各建筑业企业：

　　现将《慈溪市建筑行业开展全员安全培训工程的实施细则》印发给你们，请各建筑业企业结合各类人员职业技能培训工作，参照本文要求，结合实际，制定实施方案，落实好建筑行业全员培训教育工作。

慈溪市建设局
二○○六年九月七日

慈溪市建筑行业开展全员安全培训工程的实施细则

　　安全培训教育是安全生产基础管理工作的一项重要内容，是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针的重要举措，为提高建筑行业从业人员的安全管理水平和安全防护能力，控制和减少安全生产事故，根据宁波市建委和我市关于开展全员安全培训工作的要求，提出如下实施细则。

一、指导思想

　　以落实科学发展观为指导，认真贯彻党的十六届五中全会提出的“安全发展”和“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，以提高建筑行业从业人员责任意识、法规意识、安全意识和安全技能为重点，加强领导，落实责任，真抓实干，分级实施，全员参与，全部覆盖，努力达到“要我安全”到“我要安全”最终到“我会安全”的质的转变。

二、工作目标

　　从2006年起，计划用两年左右时间完成对全市建筑行业从业（执业）人员的安全培训教育，其中自发文之日起至2007年4月底前，完成20000名和各类从业人员的安全和职业技能培训教育。

　　通过全员安全培训教育，努力使全市建筑行业从业人员掌握安全生产基本知识程度有明显提高，从而不断提高安全管理水平、安全操作技能水平和自我防护能力，增强安全生产责任感和自觉性，减少或避免安全事故的发生，继续保持建筑行业安全生产形势的平稳。

　　三、培训对象

　　建筑行业全员安全培训教育的主要对象：一是施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员（以下简称“三类人员”）、施工企业特种作业人员和施工现场一线作业人员；二是监理单位负责人、项目总监理工程师、监理工程师和监理人员；三是局建设管理科和市质（安）监站等相关管理部门负责安全生产监督管理和执法工作人员。

四、培训内容

　　培训内容主要包括安全生产思想、知识、技能三个方面的教育。

　　（一）施工企业“三类人员”的安全培训，要以落实安全生产主体责任、以提高安全生产组织协调管理能力为出发点和落脚点，着力提高其安全生产法律、法规意识和抓基础性安全生产工作的能力，以及其理解掌握安全生产规章、制度、标准的水平和安全隐患的处置能力。

　　施工企业特种作业人员的安全培训，要以本工种作业的安全技术理论和实际操作为出发点和落脚点，着力提高其对本工种作业可能对他人和周围设施的安全造成有重大危害的认识和预控能力，并使其及时了解和掌握本工种的新技术、新工艺。

　　施工现场一线作业人员的安全培训，要以遵守安全操作规程和劳动纪律为出发点和落脚点，着力提高其安全意识、基本操作技能及自我防范能力，使其能辨识和主动避开施工现场和工作岗位存在的危险因素。

　　（二）监理单位负责人、项目总监、监理工程师和监理人员的安全培训，要以安全生产法律法规、技术规范作为出发点和落脚点，增强其责任心，不断提高安全生产管理和技术水平，使其能真正按照有关要求对施工现场进行有效地监理，及时督促相关主体消除安全隐患和安全违章行为。

　　（三）局建设管理科、市质（安）监站及相关管理部门负责安全生产监督管理的执法工作人员的安全培训，要以加强安全生产工作协调组织和落实依法监管为出发点和落脚点，着力提高其抓基层、强基础和安全生产事前、事中、事后的监管处置能力。

五、方法步骤

　　（一）统一规划、周密部署。各建筑业企业要根据本文要求，制定培训计划，同时要把培训工作任务分解落实，并及时召开全员安全培训动员大会，通过领导动员和方案解读，统一思想工作认识，明确目标要求，掌握方法步骤。

　　（二）落实责任、分工实施。具体工作职责分工如下：

　　1、局建设管理科负责全市建筑行业安全生产的安全培训工作。