局机关各科室、局属各单位、各工程指挥部：

　　现将《推进交通运输重点企业双重预防机制建设实施方案》印发给你们，请结合各自职责抓好工作落实。

 慈溪市交通运输局

2018年6月4日

推进交通运输重点企业双重预防机制建设实施方案

　　根据《宁波市交通运输企业安全生产风险管理暂行办法》和《慈溪市交通运输行业安全生产风险管理攻坚年活动实施方案》（慈交〔2018〕49号）要求，推进交通运输重点企业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，防范和遏制安全生产事故，结合我市交通运输安全生产工作实际，制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻《中共宁波市委宁波市人民政府关于深入推进安全生产领域改革发展的实施意见》，在全市交通运输系统推进安全生产风险辨识评估、风险分级管控、隐患排查治理，把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故发生之前，实现交通运输安全生产标本兼治、长治久安。

　　二、工作目标

　　到2018年底，形成点线面有机结合、无缝对接的安全生产风险辨识评估、分级管控体系和隐患排查治理双重预防性工作体系，推行事故隐患分类分级、闭环管理，逐步实现安全风险管控和事故隐患治理“清单化”、“信息化”、“闭环化”，形成交通运输企业安全风险自辨自控、隐患自查自治，行业管理部门监督指导，科技信息化支撑，第三方专业化服务保障的工作格局，全面提升交通运输企业事故预防预控能力，为实现2020年事故总量和死亡人数比2015年“双下降”50%目标夯实坚实基础。

　　三、重点任务

　　（一）推进交通运输重点领域安全风险分级管控

　　一是开展交通运输重点领域安全风险辨识评估。以强化道路运输、水路运输、交通工程建设、公路桥涵和养护等重点领域开展风险识别与评估研究，制定风险辨识评估手册，建立风险点信息卡片（附表1），督促企业或经营单位全面辨识设备设施、作业过程、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，形成安全风险目录清单，并确定风险类别和风险等级（红橙黄蓝四色安全风险等级）。

　　二是实施安全风险培训教育和公告警示。督促企业或经营单位建立完善安全风险公告制度，在醒目位置或重点作业场所设置安全风险公告栏（附表2），制作岗位风险告知卡，标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。加强风险教育和技能培训，让不同岗位的人员了解其相对应的安全风险，掌握风险的管控措施，能够把具体的风险管控措施落实到实际作业过程中。

　　（二）着力强化事故隐患排查治理和重大危险源管控

　　一是在交通运输重点领域确定重大事故隐患判定标准。各行业管理部门按照《宁波市交通运输企业安全生产风险管理暂行办法》要求，严格落实各条线重点领域的重大事故隐患判定标准，对事故隐患实施分级管理。指导交通运输企业突出安全检查的重点，及时防范出现重大事故隐患；对在日常监督检查中辨识的重大事故隐患，实施挂牌督办，及时治理整改。

　　二是结合专项整治开展事故隐患排查，完善闭环管理。要结合各类安全生产大检查和专项整治行动，把事故隐患排查治理作为安全生产大检查和专项整治的重中之重。督促交通运输企业履行隐患排查的主体责任，强化对重大风险场所、环节、部位的隐患排查，对隐患整改做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，确保事故隐患及时整改到位。各行业管理部门要对监督检查过程中发现的隐患，做到有记录、有隐患整改通知；属于安全生产违法行为的有处罚、有整改过程的跟踪督办、有整改到位的确认，确保事故隐患的闭环管理。