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中共嵊州市经济贸易局委员会文件
嵊经贸党委[2007]2号
关于在经贸系统开展
“转变干部作风，优化发展环境”
主题实践活动的意见
各科室、企事业单位：
为切实加强领导干部作风建设，全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，根据市委〔2007〕9号文件精神，我局决定在经贸系统开展以“转变干部作风，优化发展环境”为主题的实践活动。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻胡锦涛总书记重要讲话和中央纪委七次全会精神，发扬党的光荣传统和优良作风，适应新形势新任务的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，提升干部素质，着力解决党员干部特别是领导干部作风建设中的突出问题，优化发展环境，促进经贸系统党风政风的进一步好转，实现工业经济又好又快发展。
二、工作目标
通过主题实践活动，实现以下目标：
（一）经贸系统各级党组织和党员干部对新形势下加强作风建设的重要性和紧迫性的认识进一步提高，加强作风建设的自觉性和主动性进一步增强。
（二）按照胡锦涛总书记倡导的“八种良好风气”的要求，使党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题得到有效整治，作风进一步转变，各级干部素质全面提高。
（三）着眼于展现领导干部的新作风、新形象、新业绩，着力建立制度，健全机制，领导干部作风建设的长效机制进一步健全。
（四）围绕“工业强市、和谐惠民”的工作主线，切实加强机关效能建设，经济发展环境不断优化。
（五）实现作风建设和业务工作两促进，推动各项工作进一步落实。
三、活动内容
认真学习胡锦涛总书记的重要讲话和中央纪委七次全会精神，贯彻省、绍兴市和我市作风建设动员会议精神，进一步加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，着力解决党员干部特别是领导干部在作风建设中的突出问题，大力倡导、自觉践行“八种良好风气”，树立勤奋好学、学以致用的形象，心系群众、服务人民的形象，真抓实干、务求实效的形象，艰苦奋斗、勤俭节约的形象，顾全大局、令行禁止的形象，发扬民主、团结共事的形象，秉公用权、廉洁从政的形象，生活正派、情趣健康的形象。通过开展主题实践活动，重点在以下问题上实现领导干部作风的明显转变，取得明显成效：
（一）加强学习，大兴学习之风。坚持和健全经贸系统各级党组织学习制度，大力弘扬理论联系实际的学风，牢固树立终身学习的思想，加快知识更新，优化知识结构，丰富知识储备。建立完备的学习机制，致力于建设学习型机关、学习型领导班子和学习型领导干部，努力做到勤奋好学，学以致用，用有所成。
（二）优化环境，破解发展难题。深化机关效能建设，围绕“工业强市、和谐惠民”工作主线，深入基层、深入群众、深入企业，创新服务方式和方法，不断推进“深化企业服务年”活动。局机关建立局领导联系企业责任制，列入市评议的涉企科室投资科、外经外贸科要在提高服务企业质量和服务效率上下功夫，通过开展问卷调查、实地调研等方式，实实在在为企业解难题、办好事，集中力量解决一批阻碍企业发展的重点和热点问题。
（三）创设载体，改进领导作风。经贸系统各级领导班子要牢固树立科学发展、统筹发展、和谐发展的意识，切实增强党性修养，开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动。深化领导干部下访、约访和联系基层等制度，多深入基层、深入实际，多同普通群众、基层干部、先进模范、专家学者交朋友，听取意见、建议，掌握实际情况，营造和谐的党群干群关系。大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，真抓实干，务求实效，真正做到为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，用最广大人民群众的根本利益来检验自己的工作和政绩。
（四）规范“三公”，控制公务消费。严格规范公务用车、公费开支，严把公务人员进出关。认真执行国内公务接待有关规定，实行定点管理，严格控制会议、差旅、出国考察和公务用车等支出，执行经费标准，减少接待用车，简化公务礼仪。公务接待原则上不陪餐，中午就餐不饮酒，推行自助餐。严格管理职务消费，严禁领导干部违反规定驾驶公车和公车私用，用公款相互吃请、游山玩水和进行高消费娱乐活动，用公款信用卡私人刷卡消费。严格执行党政机关及事业单位用人、进人制度，确保干部队伍质量。
（五）厉行节约，反对铺张浪费。始终牢记“两个务必”，办一切事情都要勤俭节约，量力而行，精打细算，讲求实效，反对大手大脚，奢侈浪费。杜绝以学习考察、招商引资等名义公款旅游特别是出国（境）旅游。采取切实有效的措施，切实降低行政成本，加快建设节约型部门。
（六）干净干事，永葆公仆本色。大力倡导“能干事、会干事、干成事、不出事”的良好风气，把作风建设转化为领导干部的自律行为，切实加强思想道德修养，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守、重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，秉公用权，廉洁自律，真正做到能经受得住各种诱惑和考验，始终保持共产党员的先进性和人民公仆的本色。
四、实施步骤
主题实践活动具体分三个阶段实施：
第一阶段：宣传发动，提高认识（2007年2—4月）。经贸局制订开展主题实践活动的具体计划，对活动进行部署，使广大党员干部充分认识开展这项活动的重要意义，明确要求，积极参与。组织党员干部深入系统地学习党的三代领导人关于加强作风建设的重要论述、胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话和习近平、王永昌同志分别在浙江省纪委、绍兴市纪委全会上的讲话。认真学习《党章》、《公务员法》和《加强领导干部作风建设学习读本》等书，并联系经贸系统实际，开展向“为民村书记”王禄喜同志学习活动，组织作风建设大讨论，切实提高思想认识。建立规范化的日常教育、管理机制，把加强领导干部作风建设纳入干部学习和教育培训的重要内容，开展经常性的有针对性的教育。
第二阶段：查找问题，落实整改（2007年5—8月）。从5月份开始，用4个月时间，对经贸系统党员干部的作风建设方面存在的突出问题，进行认真的查找和整改。通过各种形式和渠道，广泛征求群众意见。经贸系统各级党组织召开专题会议，对照胡锦涛总书记倡导的“八种良好风气”，从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风各个方面认真查找问题。针对发现的问题，认真进行剖析，查找原因，研究提出整改措施，落实整改责任，加强督促和指导，确保各项整改措施落到实处。
第三阶段：健全机制，总结推进（2007年9—12月）。要把继承党的优良传统和与时俱进地改进作风紧密结合起来；把加强行风效能建设和加强党的作风建设紧密结合起来；把解决问题与健全机制结合起来，注重从制度上巩固整改成果，努力通过制度来管人管事管权，用制度规范行为，使作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道，形成长效机制，发挥长效作用；要注意不断总结经验，善于发现、培养和树立典型，认真总结推广好做法、好经验，不断推进主题实践活动。
五、组织领导
（一）加强领导、精心组织。为切实加强对“转变干部作风，优化发展环境”主题实践活动的领导，经贸局成立经贸系统主题实践活动领导小组（以下简称领导小组），负责对活动的组织、协调和指导。领导小组组长由王炜同志担任，其他班子成员屠彭忠、斯继东、邢昌陆、王樟轩等同志为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由王樟轩同志担任，成员由刘国芳、陈文等同志组成。领导小组负责制定具体的实施办法并抓好落实工作。
（二）明确责任、狠抓落实。要按照党风廉政建设责任制的要求，狠抓主题实践活动的落实。领导班子要以身作则，带头解决作风建设上的突出问题，对反映强烈的问题，要严肃认真地查处，做到事事有着落，件件有回音。年底，经贸局所属党组织要对活动开展情况进行一次自查，并向领导小组作出书面报告；领导小组组织力量进行检查，并总结表彰。
（三）强化监督、务求实效。领导小组要及时传达市委、市政府的有关部署和要求，加强对经贸局所属党组织活动开展情况进行指导，实施督促检查，组织不定期的明查暗访，及时解决出现的问题。领导小组专门设立监督电话：3182249，向社会公布。同时，充分利用新闻舆论和群众的监督作用，推动作风建设突出问题的解决，确保主题实践活动取得实效。
二OO七年三月二十日
主题词：作风建设 领导干部 优化发展活动 意见
抄送：市委办、市府办、市纪委
