嵊州市招投标市场管理委员会办公室文件

嵊招管办[2007]4号

关于进一步规范与完善政府采购办法的通知

各乡镇（街道）、市级机关各部门：

为加强对政府采购的管理，进一步规范和完善政府采购办法，促进我市政府采购工作健康有序地开展，现对有关事项通知如下：

1、理顺政府采购管理层面，切实搞好政府集中采购。根据绍兴、嵊州两级市政府办关于公布政府采购目录及标准的通知规定，政府采购分三个层面进行：一是政府集中采购，对规定的政府集中采购目录项目，应进政府集中采购机构即市招投标中心统一采购；二是部门集中采购，对规定的部门集中采购目录项目，应由各部门实行集中采购；三是分散采购，对规定的分散采购项目由各行政事业单位分散自行采购。市招投标中心应认真负责，切实做好目录规定的政府集中采购工作；对部门集中采购与分散采购项目，应由各部门或各行政事业单位自行负责做好采购工作，并由各主管部门实行监督。

2、部门集中采购或分散采购，如果采购确有困难的，可以委托中介代理采购机构采购或委托市招投标中心采购。委托市招投标中心采购的，均须事先经市招管办审批同意。市招投标中心要在搞好政府集中采购工作的前提下，认真做好已经委托的部门集中采购与分散采购工作。部门集中采购、分散采购以及委托中介代理采购机构的采购，均不再进市招投标中心组织交易。

3、为做好政府采购前期准备工作，采购单位可以组织相关人员外出考察，但考察中不得接受被考察对象的宴请、车辆接送、住宿安排等，以免影响采购过程尤其是评标过程的公正性。采购单位组织外出考察，应邀请其主管部门的纪检监察人员参与监督。需参与对政府采购监管的部门及其人员，原则上不参与考察,以增强监督的公正性。

4、政府采购中，需要成立评标委员会、谈判或询价小组的，必须按照法律法规之规定，聘请足够的经济、技术等方面专家（不得少于成员总数的三分之二），采购方代表不能充当经济、技术方面专家。采购数额在300万元以上、技术复杂的项目，评标委员会中经济、技术方面的专家人数应当为5人以上单数。

5、在政府采购中，事先应定好采购商品的相应档次（品牌、规格、型号等），让同类档次商品的供应商参与竞价投标。按照《政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18号令）的规定，科学选择评审方法，在满足需求的情况下，坚持低价优先、价廉物美的原则。根据财政部财库[2007]2号文件《关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》的精神，采用综合评分法的，除执行统一价格标准的服务项目外，采购人或其委托的采购代理机构应当依法合理设置价格分值。综合评分法的价格分占总分值的比重，按照财政部第18号令的规定确定，即货物项目的价格分值占总分值的比重（权重）不得低于30%，不得高于60%；服务项目的价格分值占总分值的比重（权重）不得低于10%，不得高于30%。

综合评分法中的价格分一般参照财政部财库[2007]2号文件规定的低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100 

特殊项目按实际需要设定价格计算法。

嵊州市招投标市场管理委员会办公室

二ＯＯ七年三月六日

主题词：规范　　政府采购　　通知　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

报送：绍兴市招管办，市纪委、市委办、人大办、政府办、政协办，盛秋平市长、王旭波副书记、赵祥军副市长，纪委张科卿副书记