关于印发《鹿山街道2008年度人口和

计划生育工作思路》的通知

各办、工作片、行政村、社区、企事业单位：

 现将《鹿山街道2008年度人口和计划生育工作思路》印发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻执行。

嵊州市鹿山街道办事处

二○○八年三月二十七日

主题词：计划生育　思路　通知　　　　　　　　　　　

报：市人口和计划生育局

鹿山街道2008年度人口和计划生育工作思路

为认真贯彻《嵊州市2008年度人口和计划生育工作思路》精神，结合本街道实际，提出以下工作意见：

2008年的人口计生工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，在街道党委、政府的正确领导和市人计局指导下，全面贯彻落实中央《决定》精神，围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”这一工作主题，努力打造“和谐计生”，为建设“和谐鹿山”提供良好的人口环境。

一、工作目标

计划生育率保持在97％以上，无统计误差，已婚育龄妇女意外妊娠率控制在1.5%以下，进一步提升全街道人口计生整体工作水平。

二、具体措施

（一）“深化一项活动”。即全面深化计划生育新农村新家庭建设活动。巩固2007年创建成果，以原西求村为计划生育新农村示范，扩大计划生育示范村和新家庭的创建面，发挥这些示范村和新家庭的示范带头作用，挖掘本村特色，创出自己品牌。完善和创新人口计生工作机制，服务和帮助计生家庭少生快富奔小康，进一步转变群众生育观念，不断推进生育文明建设，营造良好的人口计生工作氛围，推动社会主义新农村建设。

（二）“实施三大工程”

1.实施基层基础强化工程。积极参加“计划生育基层基础双示范”村建设，行政村规模调整村重点要抓好村级计划生育工作网络和阵地建设；加强村（社区）计划生育队伍建设；切实加强计生协会建设，创新开展会员宣传服务活动，充分发挥计生协会职能作用；进一步深化“生育关怀行动”，努力创建“一村一特色”活动品牌，鼓励开展“生育关怀”公益金冠名活动，努力把关怀传递给计生家庭；全面推进和规范“村（居）两委会负总责、协会当骨干、群众作主人”的计划生育村（居）民自治新机制建设，每村推行计划生育村民自治“嵊州规程”。切实加强村（社区）计生服务员的学习、督查指导，提高计划生育业务工作水平和统计质量。进一步拓宽信息化应用和服务范围，切实抓好基础信息完整性工作，充分发挥育龄妇女信息系统网络版的作用，努力打造“数字计生”。

2.实施优质服务提升工程。以体现“二情”、优化服务为内容，继续提升计划生育优质服务水平。一是以深情关怀、促进健康为目的，切实加大长效措施落实率，努力降低意外妊娠的发生率；二是以热情指导、满足需求为要求，切实加强产后术后随访服务工作，不断提高群众生殖健康知识普及率和对人口计生工作的满意度，努力打造“亲情计生”。三是积极实施优生促进工程，实施出生缺陷干预工程，积极配合市政府实行婚前免费医学检查、孕前免费优生检测、免费产前检查和高危人群免费产前诊断、免费进行病残儿鉴定、困难家庭孕妇免费补充营养素、新生儿疾病和听力免费筛查等。同时要进一步完善优质服务工作机制，规范随访服务，健全孕情监察制度，推进生殖健康促进工作，确保育龄群众能享受到优质、便捷、高效的计划生育服务。

3.实施生育文明建设工程。要继续加大中央《决定》精神的宣传力度，深入开展知识竞赛，在全街道再掀学习宣传贯彻中央《决定》精神的新热潮。强化计划生育宣传教育的首位意识，立足实际，不断创新，树立全新的计划生育宣传教育理念，以人为本，将计生宣传工作融入服务之中，力求在形式和内容上出实效、上水平。巩固和加强人口计生宣传主阵地建设，探索和创新人口计生宣传教育工作机制，不断提高宣传教育工作效率和水平。挖掘和培育人口计生宣传教育的特色亮点，引导群众主动参与到新型生育文化建设中，进一步普及科学、进步、文明的生育观念，促进群众自觉实行计划生育基本国策，努力打造“品牌计生”。

（三）“落实五项措施”

1.进一步强化综合治理机制。进一步落实相关部门的工作职责，完善相关部门定期交换管理信息制度，切实强化齐抓共管机制。在评比各线优秀（先进）单位和个人中，严格执行“一票否决”制度，加大对违法生育党员的党纪处分力度，切实强化计划生育把关力度。及时查处弃溺婴、非法鉴定胎儿性别、非法收养等案件。

2.进一步加强人口计生队伍建设。通过村级班子换届，调整年龄偏大、文化偏低的计生服务员，新调整人员的年龄在45周岁以下，初中以上文化。同时加强村级计生服务员的教育培训，进一步提高她们的业务能力素质，增强队伍整体生命力和战斗力。以行政村规模调整为契机，着力推广村级计生服务员“市考、镇管、村聘”管理新模式，促进村级工作队伍的进一步完善和优化。

3.进一步加强流动人口计生管理服务工作。在市政府的统一协调下，建立完善人口计生、公安、工商、税务、劳动保障、卫生、建设等部门的流动人口计划生育管理责任制，促进相关部门的人口信息进一步共享，按照“属地化管理、市民化服务”的要求，加快建立和完善“网络互联、信息共享、经费互结、共同管理、责任明确”的流动人口“一盘棋”管理机制。继续推行流动人口计生技术“免费服务券”制度和避孕药具“一卡通”发放制度，确保实行计划生育的流动育龄夫妇享有国家规定的免费计划生育技术服务。进一步落实外出人员计划生育管理服务责任制，继续落实和完善“四项制度”。即落实干部联系责任制度，实施跟踪管理服务制度，实行定期工作交流制度，实行重点对象强化管理制度。

4.进一步加大社会抚养费征收力度。从探索长效机制入手，努力提高社会抚养费的征收兑现率，有效遏制违法生育数量明显上升趋势。进一步规范依法行政工作，积极参加“十佳行政征收案件”评比活动，促进社会抚养费案件质量的进一步提高，杜绝行政诉讼案件。

5.进一步完善计划生育利益导向机制。继续推广农村计生家庭社会养老保障、医疗保险制度，积极做好生育保险工作，不断完善多层次的社会保障制度。继续完善双农独女家庭奖励优惠政策和独生子女家庭奖励政策，不断完善多元化的奖励优惠政策。继续实施好农村部分计生家庭奖励扶助制度，不断完善多形式的计生家庭救助帮扶制度。