中共金庭镇委员会

金委〔2008〕19号

中共金庭镇党委

关于以加强领导班子思想政治建设为重点

深化拓展“树新形象、创新业绩”

主题实践活动的实施意见

各片、办：

根据绍兴、嵊州市委深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动的总体部署和要求，结合我镇实际，现就组织实施主题实践活动提出如下意见：

一、总体目标                       

坚持以科学发展观为统领，深入学习贯彻党的十七大精神，围绕“工业强市、和谐惠民”的工作主线，通过组织开展“服务创业、再增感情，推动创新、再破难题”专项行动，努力把领导干部建设成为创业创新的组织者、推动者和实践者，不断加强领导干部思想政治建设。

二、总体安排                   

深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，要以加强领导干部思想政治建设为重点，围绕领导科学发展、推进创业创新的目标要求，把握“创业实干强基础、创新发展求突破”的工作基调，精心设计载体，务求工作实效。总体上要“围绕一条主线，坚持四个原则，开展六项活动”：

??围绕一条主线，即始终围绕“工业强市、和谐惠民”的工作主线。针对我镇经济社会发展实际，贯彻落实科学发展观和绍兴、嵊州市委“两创”精神，就是要坚持“工业强市、和谐惠民”这一工作主线。通过深化拓展主题实践活动，不断提高领导班子领导科学发展、推进创业创新的能力和水平，加快建设惠及全镇人民的全面小康社会。

??坚持四个原则，即坚持重抓本级的原则，从本级抓起，从自身抓起，通过领导带头、率先垂范，促进上下联动、多方互动；坚持以人为本的原则，始终带着对人民群众的深厚感情，贴近基层，关注民生，为群众办实事、做好事、解难事；坚持群众路线的原则，从群众中来，到群众中去，听民声、察实情，推进科学决策、民主决策；坚持实事求是的原则，一切从实际出发，因地制宜，求真务实，重在实践，力求实效，防止形式主义、官僚主义。

??开展六项活动，即：

1.开展创业创新专题调研。

主要任务：进一步摸清制约创业创新的主要问题，摸清基层和群众对上级机关服务创业创新的主要期盼，摸清基层和群众对推动创业创新的政策要求，研究提出服务基层、推进创业创新的办法举措。

活动内容：根据我镇经济社会发展实际和市委、市政府的总体部署，提出一批调研课题，由每位班子成员确定专题调研课题，带着问题下去，形成思路上来，并要求在四月二十五日前撰写一篇2000字左右的调研报告。开展村级班子换届工作专项调研，针对行政村规模调整后第一次村级班子换届工作实际，摸清情况，化解矛盾，依法有序完成村级班子换届工作。

2.开展创业创新结对联系。

主要任务：因地制宜帮助指导结对联系点开展工作，以创新提升创业、以创业促进创新，努力把结对联系点建成科学发展的示范点、“两创”政策的试验点、改革措施的实践点。通过结对联系，发掘一批创业创新的先进典型，解决一批制约创业创新的突出问题，总结一批推进创业创新的载体方法，培育一批创业创新的实践基地。

活动内容：根据不同结对联系对象的帮扶目标和工作要求，开展形式多样的结对联系活动。在领导干部层面，每个领导干部联系一个村、联系一家企业、与低收入农户进行结对。在企业层面，开展“村企结对联系”，规模企业分别结对联系一个新农村建设重点村、企业周边村或欠发达村，构建和谐村企关系，促进合作共赢。

3.开展创业创新“十送服务”。

主要任务：面向创业创新主体，在政策、科技、信息、项目、资金、人才、文化、卫生、就业、保险等方面开展“十送服务”活动，帮助不同的服务对象和创业主体解决实际问题。

活动内容：按照“尽力而为、量力而行，点面结合、以面为主”的原则，采取组建“服务团”、“服务队”、组织项目推介、利用远程教育和信息网络平台等不同载体，定期不定期下基层、送服务、转作风、办实事、促发展。在农村，要继续深化“六进农家”活动，重点开展政策进农家、科技进农家、法制进农家、文化进农家、健康进农家和美德进农家活动，推动农村全面小康社会建设。在企业，要组织开展“三引民企”活动，通过法制培训、送法进企等渠道，引导企业熟悉新劳动法等法律法规；通过举办知名企业家论坛、专家学者讲座等形式，引导民企开拓经营思路。

4.开展创业创新民主恳谈和民主听证。

主要任务：围绕推进决策的科学化和民主化，对创业创新拟出台的重要政策和改革举措，特别是涉及民生、民富、民安方面的政策举措，广泛征求基层和群众的意见建议。

活动内容：进一步健全完善民主恳谈和民主听证各项制度，在收费、定价、社保、医保等民生建设和重大基础设施项目中，确定若干个民主恳谈和民主听证的内容，召开由企业家、老干部、基层干部、普通群众等不同对象参加的民主恳谈会，广泛征求基层和群众的意见建议。

5.开展创业创新优化环境。

主要任务：搭建创业创新平台，拓宽创业创新渠道，优化创业创新环境，完善创业创新政策，加大创业创新扶持力度，营造全民创业创新氛围。

活动内容：要以搭建创业项目平台、创业基地平台和创业资金平台为重点，扎实抓好服务创业、方便创业、保障创业的平台建设。要深化机关效能建设动态评议，不断完善落实科学发展、推进创业创新的体制机制，深入推进公共资源市场化配置，深化行政审批制度改革，创新审批办法，简化审批环节，提高办事效率。要加强政策宣传、要素协调、产业预警、示范推广、创业辅导、信用建设等方面服务，优化发展软环境。要强化发展意识，积极培育企业创业创新文化，激发企业创业创新的热情，不断提升企业再创业能力。

6.开展创业创新破难攻坚。

主要任务：着力破解制约创业创新的关键问题、影响社会稳定的突出问题、事关民生的重大问题和加强基层组织建设的难点问题。

活动内容：进一步梳理破难攻坚的重点，运用分析蹲点情况、梳理全年工作目标任务，落实工作措施。按照群众点、领导访、班子定等方式，深入排摸、梳理一批制约发展、影响稳定和事关民生的突出问题。进一步探索破难攻坚的方法，推广百日攻坚活动中的政策疏导法、挂牌督办法、蹲点攻坚法、效能提升法、春风化雨法、依法治理法、多方联动法、优化服务法、现场办公法、实事惠民法等手段和办法。进一步增强破难攻坚的合力，实行破难工作联审联办制，对涉及面广、事关全局的难题，领导干部要主动协调相关部门，通过召开情况对接会、难题交办会和工作协调会等途径协同破解，合力攻坚。尤其要针对奥运会安全保卫和信访稳定的新特点，开展赴京重复上访集中处理和依法处理非正常上访工作，切实化解疑难信访事项和不稳定因素。在此基础上，注重推进体制机制创新，优化创业创新环境，建立破解难题责任制。提倡领导干部撰写“创业创新破难记实”。

三、总体要求

深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，是绍兴、嵊州市委决策部署的一项重要工作。全市各级领导班子和领导干部要以更加主动的姿态、更加积极的态度，全面贯彻上级党委的决策部署，积极参与和推动主题实践活动的深入开展。

1.要统一思想，提高认识。深化拓展主题实践活动，是深入贯彻落实党的十七大精神的重大举措，是深入实施省委“两创”总战略的重大举措，也是领导干部践行“立党为公、执政为民”执政理念的实际行动。一定要深刻认识深化拓展“树创”活动的重大意义，真正把思想统一到绍兴、嵊州市委的重大决策部署上来。

2.要加强领导，强化责任。深化拓展主题实践活动由镇党委统一领导，党委书记为第一责任人,“一把手”要带好头、作好表率。

3.要统筹安排，统一步调。深化拓展主题实践活动要与党的十七大精神宣传教育相结合，与科学发展观教育准备工作相结合，与干部队伍经常性作风建设相结合，与落实工作责任，抓好镇党委、政府布置的各项工作相结合。这次主题实践活动的时间大致安排为：3月下旬，准备阶段；4-5月中旬，动员部署，开展领导干部创业创新专题调研，启动创业创新结对联系和送服务活动；5月下旬开始，开展创业创新民主恳谈和民主听证、优化环境、破难攻坚等活动；年底，开展主题实践活动满意度测评，对活动成效进行全面总结评估。

4.要虚功实做，力求实效。深化拓展主题实践活动要联系实际，设计载体，丰富内涵，创新形式，重在实践，力求实效。使领导干部在六项活动的实施中转变作风、锤炼党性，牢记宗旨、服务人民，破解难题、化解矛盾，真正做到虚实结合、虚功实做、以虚促实、增强实效。坚持轻车简从，做到在基层一线解决碰到的问题，在基层一线体现工作的创新，在基层一线检验工作的成效。

5.要强化督查，加强考核。采取督查、巡查、抽查等方式，加强对活动的检查指导，督促解决活动中存在的问题，切实防止形式主义，防止走过场。把开展深化拓展主题实践活动的情况列入今年党建重点工作考核内容，确保工作抓紧抓实抓出成效。

6.要加强宣传，营造氛围。要加强舆论宣传，营造良好环境，紧扣活动主题，精心策划宣传方案，突出宣传重点，务求宣传实效，赢得群众理解，争取各方支持。坚持正确导向，及时宣传在活动中的先进事例、优秀典型，重视宣传推进主题实践活动的好做法、好经验，努力营造良好氛围。

 附：金庭镇党政班子成员三结对、联系创业项目一揽表

                        中共金庭镇委员会

                                2008年4月10日

金庭镇党政班子成员三结对、联系创业项目一揽表