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嵊州市竹溪乡人民政府文件
竹政〔 2008 〕16
关于印发《竹溪乡2008年度人口计生工作思路》的通 知
各村（单位）：
现将《竹溪乡2008年度人口和计划生育工作思路》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
附：《竹溪乡2008年度人口和计划生育工作思路》
竹溪乡人民政府
二○○八年四月二日
报：市人口和计划生育局
竹溪乡2008年度人口和计划生育工作思路
2008年全乡的人口计生工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，全面贯彻落实中央《决定》精神，围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”这一工作主题，力求全乡人口计生工作继续保持良好的发展势头，努力打造“和谐计生”，为竹溪乡经济、社会协调发展提供良好的人口环境。
一、总体目标
全乡年末总人口力争控制在4230人以内，计划生育率保持在95％以上，主要数据无统计误差，已婚育龄妇女意外妊娠率控制在1.5%以下，进一步提升全乡人口计生整体工作水平。
二、具体措施
（一）“深化一项活动”。即全面深化计划生育新农村新家庭建设活动。巩固2007年创建成果，扩大计划生育示范村和新家庭的创建面，发挥这些示范村和新家庭的示范带头作用，完善和创新人口计生工作机制，服务和帮助计生家庭少生快富奔小康，进一步转变群众生育观念，不断推进生育文明建设，营造良好的人口计生工作氛围，推动社会主义新农村建设。
（二）“实施二大工程”
1.实施基层基础强化工程。启动计划生育基层基础双示范建设工程，重点是抓好行政村规模调整后村级计划生育工作网络和阵地建设，加强村级计划生育队伍建设。切实加强计生协会建设，创新开展会员宣传服务活动，不断拓展“少生快富”项目基地建设，充分发挥计生协会职能作用；进一步深化“生育关怀行动”，努力创建“一乡一品、一村一特色”的活动品牌，鼓励开展“生育关怀”公益金冠名活动，努力把关怀传递给计生家庭；全面推进和规范“村两委会负总责、协会当骨干、群众作主人”的计划生育村民自治新机制建设，100％以上的行政村推行计划生育村民自治“嵊州规程”。
2.实施生育文明建设工程。要继续加大中央《决定》精神的宣传力度，深入开展知识竞赛等方式，在全乡再掀学习宣传贯彻中央《决定》精神的新热潮。巩固和加强人口计生宣传主阵地建设，构建完善立体式、全方位渗透的宣教网络。探索和创新人口计生宣传教育工作机制，不断提高宣传教育工作效率和水平。挖掘和培育人口计生宣传教育的特色亮点，引导群众主动参与到新型生育文化建设中，进一步普及科学、进步、文明的生育观念，促进群众自觉实行计划生育基本国策，努力打造“品牌计生”。
（三）“落实四项措施”
1.进一步强化综合治理机制。进一步落实相关部门的工作职责，完善相关部门定期交换管理信息制度，切实强化齐抓共管机制。在评比各线优秀（先进）单位和个人中，严格执行“一票否决”制度，加大对违法生育党员的党纪处分力度，切实强化计划生育把关力度。及时查处弃溺婴、非法鉴定胎儿性别、非法收养等案件，切实加强出生性别比综合治理工作。
2.进一步加强人口计生队伍建设。以全乡行政村规模调整为契机，着力推广村级计生服务员“市考、乡管、村聘”管理新模式，促进村级工作队伍的进一步完善和优化。
3.进一步加强流动人口计生管理服务工作。完善落实外出人员计划生育管理服务责任制，继续落实和完善“五项制度”。即落实干部联系责任制度，实施跟踪管理服务制度，实行定期工作交流制度，建立重点地区“双向管理”制度，实行重点对象强化管理制度。
4.进一步完善计划生育利益导向机制。继续推广农村计生家庭社会养老保障、医疗保险制度，积极做好生育保险工作，不断完善多层次的社会保障制度。继续完善双农独女家庭奖励优惠政策和独生子女家庭奖励政策，不断完善多元化的奖励优惠政策。继续实施好农村部分计生家庭奖励扶助制度，出台落实独生子女伤残、困难等特殊对象的救扶制度，逐步扩大计生公益金救助面，不断完善多形式的计生家庭救助帮扶制度。
