关于做好2008年防汛防台抗旱工作的通知

各乡（镇）人民政府、街道办事处，三防指挥部成员单位，经济开发区，104国道（嵊州段）建设指挥部，水利工程管理单位：

今年是实施“十一五”规划的重要一年，也是我国改革开放30周年和举办北京奥运会之年，做好防汛防台抗旱工作意义十分重大，同时，随着全球气候变暖，极端性气候事件增多，去年又遭受13号、16号台风袭击，年未今初长期冰冻天气，防汛防台抗旱任务十分艰巨，为切实做好2008年防汛防台抗旱工作，遵循“以人为本，民生至上”的理念，确保我市度汛安全。

一、进一步做好水毁工程扫尾工作，加快在建工程建设步伐，加大病险工程除险力度

汛期即将来临，水毁工程、在建工程、病险工程必须在有限的时间里，集中人力、财力、物力进行加班加点，突击抢险，突击加固，突击修复，保质保量，确保在汛期来临前完成一批、销号一批，确实难以完成的，要按省、绍兴市防指的要求，编制好度汛预案，特别是要做好危险区域内群众安全转移方案编制，落实好现场抢险物料和抢险队伍，做到有备无患，万无一失。

二、进一步明确各项责任，严肃责任追究

按照分级、属地管理的原则，进一步完善以防汛防台抗旱行政首长责任制为核心的各项责任制，规范工作程序，明确职责和任务。各乡镇、街道，有关三防指挥部成员单位，水利工程管理单位要一级抓一级，层层抓落实，把责任制贯穿于整个防汛防台抗旱工作中。

省防指将公布2008年大中型水库大坝安全管理和重要堤防防汛责任人名单，绍兴市防指将公布2008年小（一）型以上水库和重要堤防防汛责任人名单，我市近期在今日嵊州报上公布2008年小（二）型以上水库安全管理和重要堤防防汛责任人名单，接受媒体公众的监督；国土资源部门公布地质灾害防御责任人；民政部门公布避灾中心安全管理责任人；各乡（镇）、街道，有关部门按照属地、分级分部门管理原则，对汛前检查出来的工程逐一公布到村，明确防汛责任人。严肃防汛防台抗旱纪律，对失职、工作不力和违反防汛防台抗旱纪律而造成人员伤亡和重大损失的，要追究有关防汛责任人的责任，情节严重的移交司法机关处理。

三、要进一步深化细化各类预案，提高预案可操作性

各地在总结近年来预案编制经验教训基础上，结合本地区的实际，深化、细化修订完善各类预案，如《乡镇、街道，部门防汛防台抗旱预案》、《人员转移预案》、《水库抢险预案》、《小流域山洪避险灾害预案》和《地质灾害预案》，形成完整的防汛防台抗旱预案体系，使各类预案做到更详细，更实用，具有操作性更强，不断增强预案的针对性和实效性。请各乡镇、街道，有关单位在4月20日前编制完成上述预案并报市三防办。

四、进一步做好各项准备工作，确保今年安全度汛

按照“情况明，分析透、措施实、汇报好”的要求，认真做好防御流域性大洪水的各项准备工作。

（一）对检查出来的病险工程组织一次再检查，再落实。做到不留死角。

（二）备足各种抢险物料、机械设备、救生设备和照明工具。各地要根据本单位实际，除足额储备好市三防下达的物资外，更要重视下文以外的物资，如机械设备、推土机、挖掘机、铲车、自卸车、土石方、救生圈、救生衣、照明工具、绳索等，指定取土地点，而且对所有物资的储备都要有保管人姓名、联系电话、存放地点、质量数量等等，都要明确。

（三）调整好班子，充实好队伍的准备工作。由于人员的变动，各乡（镇）、街道和有关部门的防汛防台抗旱领导班子，要及时调整；市人武部、团市委、武警，市属三支突击队抢险人员，要明确责任人，联络人、成员，而且要把每一个人姓名、联系电话都要记录在册。（在4月15日前报市三防办公室）

（四）做好水库巡查和各类设施维修保养工作。要切实做好水库巡查、日常观测工作；做好各类水利设施维修保养工作，特别是泄洪、灌溉启闭设施，确保汛期能正常运行；做好水利设施的防护和防盗、防破坏等工作。

（五）严格执行水库控制运用计划，病库要限蓄，险库要空库。

（六）值好班，做好记录。值班人员严格执行值班岗位责任制。密切关注天气变化，做好值班记录，有重大险情灾情必须按相关流程进行汇报。进入汛期后（4月15日——10月15日）传真机要24小时开，防汛防台抗旱有关领导和联络员通讯工具要24小时开机，做到上情下达、下情上报，确保信息畅通。

五、要密切关注天气情况

在气候变暖的大背景下，全球异常气候不断发生，根据气象水文部门的分析，今年要注意三个问题：一是主要江河可能会发生较大洪水；二是今年台风次数偏少，但强度增强，大强度台风或极端天气将引发的较大洪水以及山洪、泥石流、塌方等地质灾害；三是极端天气发生几率增加。

附：病险水利工程登记表

二○○八三月三十一日