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嵊州市审计局文件
嵊审发〔2008〕16号
嵊州市审计局关于
开展“审计创新创业年”活动的实施意见
根据市委深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动的总体要求和省审计厅、绍兴市审计局开展“审计创新创业年”活动的具体部署，结合嵊州审计工作实际，特制定本意见。
一、总体目标
通过“审计创新创业年”活动，争取实现“三个有”目标，即围绕工作总体提升、内部协调有序、队伍廉洁高效的总目标，实现工作有“亮点”,创新有“特色”,形象有“口碑”。
二、活动内容
为确保“审计创新创业年”活动有序推进，全局安排开展“四大创新”活动：
（一）创新审计理念
着眼加快树立科学审计、民本审计、责任审计和文明审计“四大理念”，结合市委“树新形象、创新业绩”主题实践活动的要求，着力抓好三项工作：
一是继续抓好“学习型机关”建设。坚持周一晚上学习和中心组集中学习制度，邀请条、块两个方面领导专家举办专题辅导讲座，拓展视野、更新知识、提高技能、促进工作。
二是提升审计科研工作水平。制定2008年度审计科研计划，结合审计工作实际开展调查研究，形成一批指导审计创新创业的科研成果。
三是开展“金点子”征集活动。向全局干部征集审计创新创业“金点子”，群策群力推动全局工作发展。
（二）创新审计内容
把内容创新放在审计创新创业的突出位置，相关专业审计着重做好以下几方面工作：
一是财政审计要在全面和重点上下功夫。努力实践全部政府性资金审计要求，进一步摸清政府家底，重点对财源建设、乡镇财政、三公管理、行政成本、政府负债和财政安全方面予以特别关注。从体制、机制等角度提出审计意见建议，为市委、市政府决策提供参考。
二是投资审计要在监管和追究上做文章。将政府重点工程、部门重点工程和乡镇实施的政府工程一并纳入监管范围。对重点项目和关健项目进行直接审计、组织审计和跟踪审计，把监督体现在更高层次上，充分发挥国家审计的权威作用，对于查出的问题严加追究。
三是经责审计要在机制和问责上求创新。按照省厅相关指示精神大胆探索，初步考虑结合乡镇财政运行情况调查及其建立相关的数据体系，首先在乡镇领导干部中进行经责审计模式的试点。进一步关注事关民本民生热点难点的专项资金使用绩效、公务消费、津补贴规范和重大事项民主科学决策等四方面内容。
四是内部审计要通过指导更好地发挥其基础性作用。上半年成立内部审计协会，并利用这一平台做好相关宣传；建立相应机构，配备专业人员开展最基本的业务，为国家审计提供相关的数据报表。
五是加强计算机审计和其它技术手段的应用。审计信息化工作要在审计办公、现场实施及政务电子化方面作全方位的提升。自行开发软件或审计小模块，每年要争取有奖项。加强数据库建设分项、分段、分年录入数据库，使其成为质量检验、审计分析和效能提高的大平台。
（三）创新审计手段
坚定不移地推进计算机审计，重心由完善网络平台转向实际运用，重点抓好“四个一”：
一是总结一批成果。即加强对计算机审计方法的总结提炼，形成专家经验和AO应用实例，争取在省厅、市局评比中获奖。
二是用好一大系统。即加快推进审计数据库建设和分析系统应用，促进审计质量、效率和成果提升。
三是建好一个网站。即完成嵊州审计网站建设，拓展审计宣传窗口阵地。
四是实现一个常态。即AO、OA交互工作常态化，实现对审计项目的全过程、即时性、网络化管理。
（四）创新审计管理
进一步提升审计管理水平，为审计创新创业打牢基础。重点做好以下“三个强化”：
一是强化考核机制。每名审计业务干部要完成高质量的项目、高水平的报告、高效应的信息，形成“人人压担子、个个有任务、层层抓落实”的全局工作运转格局。
二是强化评优激励。要开展审计业务质量、优秀审计项目、亮点工作奖、成果利用奖、“金点子”奖等评比表彰活动，激励全局干部积极参与审计创新创业实践。
三是强化沟通互动。推进审计公开，完善审计项目计划安排意见征询制度，促使审计工作进一步体现党委政府要求、社会各界呼声和广大群众意愿。
三、工作要求
为确保“审计创新创业年”各项活动取得实效，提出以下工作要求：
（一）加强领导，强化考核。局成立创新创业年活动领导小组，局长俞越江为组长，副局长卢向明、裘建东为副组长，张小文、相章图、郑建明、钱良洪、马自华、魏云汉、吴万华为组员，领导小组下设办公室，卢向明兼任办公室主任，具体负责组织、指导、协调、督查等日常工作。要创新考核机制，将创新创业各个目标和岗位考核结合起来，强化考核主导作用。
（二）营造氛围，全员参与。紧扣活动主题，加强宣传，引导全局干部迅速行动起来，根据局党组的统一部署和要求，紧密结合自身实际，各司其职、各负其责，积极主动、不等不靠，加强配合、协同作战，分头抓好工作落实，形成“一切为了创新创业、一切围绕创新创业、一切服务创新创业”的群众性氛围，集中全局上下智慧和力量，努力开创嵊州审计工作新局面。
（三）坚持实践，力求实效。实践是检验审计创新创业成果的最终标准。在具体实施中，各科室和全局干部要把方案明确的各项任务，不折不扣地落实到审计工作实践中去，与审计业务工作、党风廉政建设等工作有机结合起来，不断发展完善，力求活动实效。
主题词：精神文明 审计 创新创业△ 意见
抄送：市委办、市府办、市委组织部、市委宣传部、市主题实践活动办
嵊州市审计局办公室
