中共三界镇委员会文件

三镇委〔2008〕33号

关于组织开展创业创新结对联系活动的

通　　　　知

各党总支、支部：

开展创业创新结对联系活动是今年“服务创业、再增感情，推动创新、再破难题”专项行动中的第二项集中活动。按照市委《关于组织开展创业创新结对联系活动的通知》（嵊市委办发〔2008〕46号）的总体部署和市委《关于以加强领导班子思想政治建设为重点深化拓展“树新形象、创业绩”主题实践活动的实施意见》（嵊市委〔2008〕6号）的要求，决定在全镇开展创业创新结对联系活动。现将有关事项通知如下：

一、结对联系的主要任务

因地制宜帮助指导结对联系点开展工作，以创新提升创业、以创业促进创新，在全镇培育一批创业创新的先进典型，进一步密切机关部门、干部与基层单位、广大群众的联系。

1、培育创业创新先进典型。通过结对联系，发掘一批创业创新的先进典型，解决一批制约创业创新的突出问题，总结一批推进创业创新的载体方法，培育一批创业创新的实践基地。基础比较好的成为科学发展的示范点，基础一般的成为创业创新的实践点，基础相对薄弱的实现后进转化。特别是重视结对联系各类创业创新主体，推动经济又好又快发展。

2、密切镇机关、干部与基层单位、广大群众的联系。通过结对联系，推动市级机关部门进一步深入基层、关心基层、帮助基层，推动各级领导干部走进群众、增进感情，做到同呼吸、共命运、心连心，从人民群众最关心、最直接、最现实的问题抓起，切实为人民群众办实事，做好事，解难事。

二、结对联系的总体安排

在摸排和确定一批欠发达行政村、低收入农户和重点企业、工程（项目）等不同类型联系对象的基础上，提出不同结对联系对象的帮扶目标和工作要求，开展形式多样的结对联系活动。

1、在镇领导班子层面，领导班子成员每人至少要与一个基层单位或重点工程（项目）进行结对，重点解决农村社会稳定、基层组织建设、环境卫生改善、集体经济壮大等实际问题。

2、在企业层面，开展“村企结对联系”，重点骨干企业分别结对联系一个新农村建设重点村，提倡其他企业结对联系一个周边村或欠发达村，构建和谐村企关系，促进合作共赢。

3、在镇干部层面，结合欠发达村和低收入农户奔小康工程，开展干部联户活动，所有在职干部至少结对联系一户低收入农户，通过开展政策进农家、美德进农家等多种形式的活动，激发低收入农户创业的主动性和积极性。

此外，积极提倡“先富带后富、大户带农户”等群众互助互帮活动。

三、结对联系的重点工作

镇领导班子成员和镇干部结对联系的重点工作是：

1、帮助制订和实施创业创新规划。摸清制约创业创新的关键问题，找准发展定位，明确发展目标。对规划目标任务进行分解，明确结对联系双方责任，确保规划目标落实到位。在帮助制定规划中，要广泛征求群众意见，组织有关专家论证，增强规划的科学性、可行性。

2、帮助排解矛盾纠纷。协助联系单位排查不稳定因素，从建立健全工作机制着手，指导联系单位分层分类开展矛盾纠纷调处，做到思想工作在先，防范在前，把问题解决在基层，为进一步推进创业创新创造良好环境。

3、帮助兴办民生实事。按照尽力而为、量力而行的原则，帮助联系单位解决一批与创业创新和群众生产生活联系密切的实际问题，真正让群众得到实惠，提高结对联系的实效。注重做好帮扶工作，建立健全党内关爱和困难群众帮扶机制，落实“一户一策一结对”措施，帮助困难党员和低收入群众改善生活条件，提高自我发展能力。

企业结对联系，重在发挥各类企业的不同优势，联系的具体工作，视情由结对双方商定。

四、结对联系的工作要求

开展创业创新结对联系活动，是深化拓展主题实践活动的重要内容，是我镇全面改善民生、促进社会和谐的实际举措。各支部、部门、单位要高度重视，狠抓落实。

1、选好结对单位。要立足自身实际，把结对单位的选择，与落实党委政府重点工作任务结合起来，与解决基层反映强烈的热点难点问题结合起来，与原先各种形式的结对活动有机结合起来，落实好结对任务。

2、落实领导责任。负责结对联系的党政领导干部，要把结对联系作为经常性的工作，定期不定期地到联系前段时间调研指导。要把联系结对工作纳入年终考核内容。

3、抓好组织实施。要认真制定结对联系方案，明确联系内容、联系目标，以培育典型为中心任务，做到培育思路上下互动，培育举措上下互动，人才支持上下互动，经验总结上下互动。

4、鼓励探索创新。要激发结对联系双方的积极性、主动性，坚持从实际出发，创造性地开展结对联系工作。在具体工作中，鼓励创新，鼓励创造，使结对联系更富特色，更具实效。

中共三界镇委员会

二○○八年五月十五日