嵊州市旅游局文件

嵊旅[2008] 20 号

嵊州市旅游局关于贯彻落实

“市委书记大接访”活动的实施方案

各旅游企业：

为认真贯彻落实市委、市政府关于《嵊州市开展“市委书记大接访”活动实施方案》的通知精神，结合本系统实际，现将具体方案安排如下：

一、   指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢记为民宗旨，发扬务实作风，切实解决疑难信访问题，确保旅游系统稳定，促进社会和谐，为奥运会成功举办和改革开放30年纪念活动顺利进行营造良好的社会环境。

二、   目标任务

通过大接访活动，全面摸排不稳定因素，尽最大努力把矛盾纠纷化解在基层，把上访人员的问题解决在当地，杜绝越级上访，不发生影响社会稳定的群众性事件。同时要进一步畅通信访渠道，夯实基层基础工作和健全信访工作长效机制。

三、   总体安排

大接访活动要与当前开展的重信重访专项治理活动紧密结合起来，采取局领导带头，全体干部参与，从7月开始至年底结束，分三个阶段进行：

（一）动员部署阶段（2008年7月2日前）。7月2日召开全体干部职工会议，认真学习《嵊州市开展“市委书记大接访”活动实施方案》嵊市委办发[2008]67的通知精神，深入分析信访形势，认真梳理信访突出问题，确保工作重点和工作方案，为开展大接访活动打好基础。

（二）组织实施阶段（2008年7月至11月底）。一是全面摸排。在全市旅游系统内开展一次深入细致的摸排工作，掌握上访苗头、热点难点问题、安全隐患、信访相关异常情况等四类重点信息。二是严密监控。对摸排到的不稳定因素实施严密监控，有针对性地做好有关工作，特别是对旅行社车辆安排组团外出情况进行及时掌握，发现异常情况，立即上报。三是严肃纪律。对因工作不到位、责任不落实，直接或间接造成越级上访和集体上访的，要严格追究有关人员的责任。

（三）检查总结阶段（2008年12月1日至12月31日）。对大接访活动的开展情况进行回顾总结，全面检查接访和包案办理情况，确保“件件有着落、事事有结果”；认真研究大接访活动中发现的问题，举一反三，不断改进工作；及时总结大接访活动中的好做法、好经验，上升为制度规范，形成长效工作机制。

四、   几点要求

（一）加强组织领导。切实加强对信访工作的领导，成立“大接访”活动领导小组：

组  长:陈 君

副组长:叶少卿、周树森、徐才松

组  员:王友权、郭丽

（二）明确工作责任。按照条块结合的方式，实行信访分线负责制。行业管理由叶少卿副局长牵头，具体工作由王友权负责，主要负责旅行社、饭店、宾馆的有关动态，发现问题及时处理和上报。信息宣传报道由周树森副局长牵头，具体工作由童剑超、裘柯娜负责，及时掌握信息动态和报道，营造全社会共同维护社会稳定的良好氛围。

（三）加强约访值班。为落实大接访活动的接待工作，明确局领导约访时间和值班安排。陈君局长参加市领导约访；叶少卿副局长负责7月、10月份的约访；周树森副局长负责8月、12月份的约访；徐才松同志负责9月、11月份的约访。旅游局办公室实行24小时值班，双休日由领导带班，其他人员轮流值班。值班电话:83185118

2008年7月3日

主题词:信访  稳定  实施方案                            

嵊州市旅游局办公室                  2008年7月3日印发