绍兴市住房公积金管理中心嵊州分中心文件

 

 

嵊住金[2011]5号

                                                             

 

关于开展2011年廉政风险防控机制建设

实施方案的通知

 

各科室：

根据绍兴市住房公积金管理中心《关于开展廉洁从政主题教育活动实施方案》(绍住金[2011]23号)和《2011年党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工》的通知(绍住金[2011]16号)文件精神，结合本分中心实际，特制订本实施方案。

一、  指导思想

以胡锦涛总书记在中纪委十七届六次全会上讲话精神为指

导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，紧密联系实际，以规范和制约权力运行为核心，建立以强化岗位为重点，以规范程序为主线，以完善制度为根本的廉政风险防控机制，保证分中心权力行使安全、财务资金运用安全和干部成长安全，为推动我市住房公积金管理事业科学有序发展提供坚强的政治保证。

    二、领导机构

     建立分中心廉政风险防控机制建设领导小组。组长：张道益；副组长：陈林祥；组员：韩丽、赵孟军、李珏。

    三、工作内容和目标

     廉政风险防控机制建设的主要任务：结合工作实际查找业务范围和工作岗位存在的廉政风险点，确定廉政风险类型，对查找风险点进行风险评估。在此基础上，明确风险责任，制定具体的风险防范管理工作措施。

廉政风险防控机制建设的主要目标：结合分中心各科室的实际，突出对涉及住房公积金管理服务、审批和人、财、物管理职能科室和岗位的廉政风险点进行排查。认真分析在岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生的不廉洁行为和不作为、乱作为等权力运行风险，进行排查梳理，建章立制，严格监控，综合管理。

四、实施步骤

廉政风险防控机制建设工作分四个阶段进行（具体时间按市中心统一部署）。

   （一）宣传动员阶段。召开专题会议进行动员部署，让干部职工明白“风险防范为什么”、“风险防范在哪里”、“风险防范做什么”等问题，充分认识其重要性、紧迫性和必要性，努力营造风险大家谈、风险大家找和风险大家防的良好氛围。

（二）风险查找阶段。通过采取自己查、相互找、群众提、领导点等形式，全面了解工作中存在或潜在的廉政风险，为制定廉政风险防控措施提供依据、打好基础。

1.查找风险点。要以法律法规和各项规章制度为依据，围绕工作岗位，着力从思想道德、制度机制、岗位职责三个方面进行梳理、分析、研究和判断。要坚持“纵向到点，横向到边，避免遗漏，不留死角”的原则，按照“对照岗位?梳理岗位职责─找准风险点”的流程，查找可能引发不廉洁行为，甚至违纪违法问题的廉政风险点和监管风险点。

2.把关审核。对查找出的廉政风险，要组织专门人员进行审核把关，并做好上报工作。对查找不认真，脱离实际、内容空泛、敷衍搪塞的，要监督深入查找，保证查找到廉政风险的质量。

（三）风险评估及制定措施阶段。

     1、风险评估。在单位和个人风险点清查确认的基础上，对查找出的风险点进行辩识、归类和等级评定。风险点划分为三个等级：对发生可能性较大，后果严重（可能承担刑事责任或造成重大损失、重大不良影响）的定为一级；对发生可能性较大，后果较严重（可能承担党纪处分的或造成较大损失、不良影响）的定为二级；对发生可能性较低、后果较轻微的定为三级。

2、制定措施。针对查找的廉政风险，要进行深入分析和研究，从加强教育、明晰职责、优化流程、完善制度、强化监督等方面制定廉政风险防控措施。对于重大事项决策、重要人士任免、重大项目安排和大额资金使用等议事决策及行政管理中容易产生腐败行为的风险因素和风险点，要制定全过程、全方位的防范措施。全面实施廉政风险动态监控，及时发现和解决苗头性、倾向性问题，从根本上防控廉政风险。

（四）整改落实阶段。对排查出来的管理盲区、漏洞和各种风险点可能产生不廉政问题的具体情况，在制定出整改措施后，及时加以规范，进行整改。通过整改规范，做到岗位职责明确、岗位工作标准清晰、岗位风险清楚、化解措施得力，确保权力运行到哪里，风险防范措施就要跟进到哪里，教育、监督就要落实到哪里，确保每一个岗位上的工作人员都受到应有的监督制约和提醒教育。

五、工作要求

    （一）统一思想，提高认识。开展廉政风险防范管理工作，推进廉政风险防控机制建设是创新单位惩防体系建设思路的重要举措，是深化反腐倡廉建设的有力抓手，各科室要充分认识开展廉政风险防范管理工作推进廉政风险防控机制建设的重要性。分中心领导和各科室负责人要带头参加学习教育活动，带头查找风险点，带头制定防控措施，带头开展防控工作，全面推进廉政风险防范管理工作深入开展。

（二）加强领导，落实责任。各科室要将开展廉政风险防范管理工作推进廉政风险防控机制建设作为一项政治任务，实行各科室负责人负责制，列入重要的工作日程，纳入单位年度岗位目标责任制考核中。要加强组织考核，从严把关，严禁走过场应付了事。要统筹安排，注重把开展廉政风险防范管理工作推进廉政风险防控机制建设与落实党风廉政建设责任制、惩防体系建设、住房公积金管理等工作有机结合，协调推进。

 

附：1.个人廉政风险和自我防控承诺表

 2.科室（单位）廉政风险和防控承诺表

 

 

                 绍兴市住房公积金管理中心嵊州分中心

                      二0一一年十一月四日

 

 

 

主题词：  廉政   风险防控   实施方案    通知                              

  抄报：嵊州市人民政府、绍兴市住房公积金管理中心、赵副市长 

  绍兴市住房公积金管理中心嵊州分中心       2011年11月4日  

附件1

           个人廉政风险和自我防控承诺表

                          填表时间：    年   月  日

姓名		所在科室
岗位		职务
岗 位 职 责
廉政风险点（思想道德、岗位职责、体制机制、业务流程）

 

 

                    

防 控 措 施
承 诺
自报风险等级		科室（单位）意见和评审等级	负责人：
分管领导审核

 

备注:本表一式三份。

 

 

 

 

附件2：

 

科室、单位廉政风险和防控承诺表

 

科室（单位）负责人：          填表时间：  年   月   日 

科室 （单位）
职 责 职 能
廉政风险点（思想道德、岗位职责、体制机制、业务流程）

 

   

防 控 措 施
承 诺
自报风险 等级		分管领导 审核

 

备注：本表一式三份。