嵊州市供销合作社联合社文件

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嵊州市供销合作社联合社

2012年工作思路

2012年全市供销社工作的指导思想是：认真贯彻党的十七届四中、五中和六中全会精神，深入贯彻落实国发〔2009〕40号文件和浙政发〔2010〕46号文件及绍政发[2010]63号文件精神，紧紧围绕坚持服务“三农”的方向和宗旨，进一步加快构建农副产品城乡一体化流通新网络，加快推进农村现代流通新网络建设，加快推进供销社新基层组织建设，加快提升供销社社有企业的经济实力，加强全系统干部人才队伍建设，为推动全市供销合作事业改革发展迈上新台阶，为服务现代农业建设，促进农民增收致富作出新的贡献。

2012年全市供销社工作的总体目标是：实现商品总销售28.5亿元，工业总产值1.5亿元，农副产品市场年交易额超过24亿元，利税1100万元。

2012年全市供销社工作重点和主要措施是：

一、加快构建农副产品城乡一体化流通新网络

（一）加快推进农副产品批发市场的升级改造。计划投资3亿元对浙东农副产品批发市场进行搬迁和整体升级改造。项目计划占地200亩，纳入市级农产品物流园区。在原市场经营范围的基础上再增设粮油制品等交易区，并新建2000吨冷库1个。同时，进一步完善储藏、运销、检验检测、物流配送、展示展销等基础设施，改善经营条件，提高交易效率。

（二）加快完善嵊州市农产品展示展销中心建设和改造城中菜场。要完善基地品牌农产品销售专柜建设，扩大展示展销范围，进一步扩大农产品直接配送业务，全面开展“嵊州农产品礼品篮”业务，加强市场与专业合作社与种养大户之间的对接，提高农产品质量安全水平。进一步完善电子商务平台，拓展网上农产品交易。根据工商局的统一规划，2012年投资230万元，对城中菜场进行软硬件设施改造，争创省级文明示范市场。

（三）加快推进农副产品经营模式和业态的创新。要打通农副产品产销对接的通道，加快推进农业“两区”、农业生产基地、农业龙头企业、农民专业合作社与农副产品批发市场、展示展销中心、连锁超市等的有效对接，特别是要组织好系统内农业龙头企业做好“农超”对接工作，创新农副产品经营模式和业态。

二、加快推进农村现代流通新网络建设

一是要加快推进农资连锁经营网络建设。要把已成立的嵊州市惠多利农资连锁有限公司做大做强，“十二五”期间要计划投资2200万元建设嵊州市惠多利农资连锁配送中心，项目计划占地15亩，建设农药、化肥储备仓库和批发中心。要按照“五个统一”的要求，2012年在全系统继续新发展农资连锁网点20家，累计达到73家。同时，进一步完善主要农资产品的市级储备制度。

二是要加快完善农村日用消费品现代经营网络建设。要充分发挥新组建的嵊州市盛泽配送有限公司的作用，增强物流配送能力，对全市配送的农村“放心店”要达到440家，覆盖面要达到95%以上，配送率要达到90%以上，并建立起农村消费安全建设的长效机制。

三是要抓紧规划新建再生资源网络建设。要抓住当前促进生态城市建设，循环经济发展和提升改造传统服务业的有利时机，“十二五”期间计划投资2亿元，项目用地100亩，建设再生资源回收市场。2012年重点做好市场的前期准备工作。

三、加快推进供销社新基层组织建设

（一）切实加强基层社建设。认真贯彻省供销社《关于加快供销社基层组织建设的指导意见》（浙合指〔2011〕69号），切实增强加快供销社基层组织建设紧迫性和必要性的认识。加快基层组织建设步伐，构建一个符合“三农”要求，体现供销社组织特性，适应社会主义市场经济制度要求的新时期供销社基层组织体系。

一是做大做强一批基层社。对目前生产经营活动开展还比较正常，社有资产保值增值良好的基层社，要围绕当地“三农”要求和中心镇建设，积极搭建创业发展平台，以项目为抓手，以基层社、职工和社会资本相互结合为方式，以现代经营体制和用工机制为手段，进行基层社的改造提升，打造一批经济强社。2012年，重点要帮助长乐社实施长乐供销社茶站地块的收储和开发；甘霖社的开智弄52号地块的收储和开发；黄泽社的小商品市场改造。

二是激活发展一批基层社。对目前基本靠资产租赁维持的基层社，要采用市场化的用人、用工机制，通过恢复传统业务，盘活存量资产，有选择性的开展商品经营等多种手段予以激活，取得发展实力。

三是创新重组一批基层社。对无资产、无业务、无人员仅保留牌子的“三无”社，要吸纳农村中有经营活力的各类实体，转化和利用各类为农服务资源，凝聚优秀经营管理人才，创新重组一批基层社。抓好下王社的重组改造试点工作。积极创办专业合作社和村级综合服务社，从而充分发挥基层社在经营服务网络建设中连接城乡的节点作用。

（二）稳步发展农民专业合作组织，大力推进农产品产业化经营。2012年要继续新办2家专业合作社，累计达到28家，再争创1??2家省、市级示范性专业合作社。在发展专业合作社的同时，尤其是要在发展标准化生产基地、申报农产品商标和产地保护标识、创建优势品牌上下功夫，增强合作社产品的市场竞争力。市长毛兔专业合作社和市畜产品有限公司要抓紧实施投资1亿元的“浙江省长毛兔核心种业建设”项目，该项目系省农业重点项目，占地200亩，年可培育种兔3万只，项目建成后将进一步推进我市长毛兔产业的产业化水平。

（三）大力推进综合服务社建设。要认真学习贯彻十七届六中全会精神，积极参与农村文化建设。在推进新农村建设的过程中，以满足农民群众生产生活需要出发，结合全市基层供销社重组改造，整合市内有关涉农部门的资源，在中心村大力推进村级综合服务社建设，全系统2012年要新建村级综合服务社5家，累计要达到18家。

（四）继续抓好农民培训和协会建设。要继续抓好农产品经纪人、庄稼医生、评茶员等农民职业技能培训与鉴定。同时，要充分利用全市农产品经纪人协会的平台，帮助协调有关政策和项目。从而大力引导农产品经纪人和专业大户创办有关专业合作社，健全营销队伍，拓展农产品流通渠道，提高农民的组织化程度。针对日益完善的农资连锁经营网络，2012年要成立市农资行业协会。

四、加快改革提升供销社社有企业的经济实力

一是要继续打好深化企业改革攻坚战。要多渠道筹集企业改革资金，继续推进1??2家基层供销社和下属企业的改制工作。要通过改制继续化解供销社历史遗留包袱。同时，要加强对社有企业的指导，要不断创新优化经营模式和经营结构，防范各种风险。

二是要继续抓好社有资产的管理与开发。要继续做好市社系统存量土地的开发与利用。要启动原供销职工学校的土地收储与开发工作。要探索建立新型的社有资产运营管理机构，切实抓好社有资产的管理。同时，要抓好对有关留守企业与人员的管理，促进社有资产保值增值，切实提高社有资产的管理水平。

五、加强全系统干部人才队伍建设

一是要认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神，进一步加强全系统企业党组织建设。要按照市委、市府提出的“工业强市、实干兴市”的工作基调，深入推进比学赶超，创先争优，切实增强领导力、执行力和落实力。要深入开展“三争”主题活动，把作风建设作为推进跨越发展的基本保障。深入推进学习型党组织建设，形成各级党组织浓厚的学习氛围。加强企业领导班子和干部队伍建设。要继承、发展供销合作社的文化内涵，将合作社文化建设上升到一个新的高度，成为引领供销合作社不断发展壮大的精神支柱。要提高广大干部职工的业务素质和工作能力。并广泛吸纳人才，积极吸引大中专毕业生、社会能人到供销合作社工作，为供销合作事业提供坚强的政治和组织保障。要认真落实党风廉政建设责任制，深入推进惩治和预防腐败体系建设，加强党员干部廉政教育，确保队伍廉洁自律，干净干事。

二是要继续抓好维稳和信访工作。要及时掌控企业下岗志愿兵、越战参战立功人员、死亡职工遗属、精减人员、军转干部、退役军人等特殊群体人员的信访动态，采取走访与慰问相结合、原则与灵活相结合、稳控与劝返相结合的工作方法，及时了解各类人员的心理需求和上访动态，并要确定包案领导和重点对象信访责任人，确保全系统大局稳定。

三是继续抓好全系统的安全生产工作。要继续完善安全生产责任制，强化安全生产的监督和检查。要进一步加强产品质量和食品安全卫生工作，要抓好各类市场的环境卫生整治，落实好防洪救灾物资的储备和供应工作，为推动全市供销合作事业改革发展迈上新台阶，为建设社会主义新农村、促进城乡统筹发展作出新的贡献。