主要内容

主要工作措施及完成时间

责　任

领　导

责　任

科　室

发展空间保障到位

认真实施好新一轮土地利用总体规划。（全年）

刘雅莉

规划科

利用好规划局部修改政策，根据需要及时做好重点项目涉及地块的规划局部修改，确保重点项目落地。

刘雅莉

规划科

国土所

抓好建设用地异地置换250亩。要求9月底前完成。

刘雅莉

规划科

相关所

用地指标争取到位

保证增减挂钩指标600亩，争取1000亩。要求11月底前完成。

赵仕明

整理中心

国土所

争取动用复垦指标350亩（6月底前），争取500亩（10月底前）。

刘雅莉

规划科

争取重点项目带帽指标300亩。要求11月底前完成。

刘雅莉

规划科

12月底前完成3000亩新增建设用地农转用上报。按各批次农转用上报时限要求，及时做好征地工作。

刘雅莉

用地科

征地科

相关科室

占补平衡指标到位

大力实施土地开发整理，新增耕地2500亩。要求11月底前完成。

赵仕明

整理中心

国土所

主要内容

主要工作措施及完成时间

责　任

领　导

责　任

科　室

强化批后监　　管

强化“亩产论英雄”的理念。加强对批后土地的监管，督促用地单位按土地出让合同或补充合同规定时限动工、竣工，并达到规定的建筑容积率，及时抓好复核验收。

赵仕明

刘雅莉

用地科

地籍科

国土所

消化批而未供土地

2月底前查清批而未供土地基本情况，逐块分析未供原因，提出对策建议。分解落实消化批而未供土地2500亩的计划任务。11月底完成计划任务。

刘雅莉

用地科

国土所

处置闲置土　　地

2月底前分解落实处置闲置土地500亩，促进低效利用土地二次开发300亩的任务。11月底完成任务。

刘雅莉

用地科

国土所

2月底前编制好今年土地收储计划报市政府。11月底前完成全年收储任务。

刘雅莉

储备中心

强化日常

考　　核

2月底前起草好《关于加快消化批而未供土地推进节约集约利用土地的若干意见》和消化批而未供土地、处置闲置土地、低效土地二次开发考核方案报市政府。加强日常检查考核。

刘雅莉

用地科

主要内容

主要工作措施及完成时间

责任领导

责任科室

强化考核完善长效机　　制

2月底前完成执法监察考核方案及《关于进一步加强预防和查处违法用地违法建设长效管理的实施意见》起草，报市政府。加强日常督查。

金国勇

监察科

整治办

卫片执法检查顺利通过验收

3月份组建强有力的拆违队伍，配备拆违装备，强势推进拆违法活动。

金国勇

监察大队

3月底前抓好土地卫片执法整改工作，力争把违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例控制在3%以内。

金国勇

监察科

监察大队

国土所

按时抓好卫片执法检查上级验收的各项准备工作，确保顺利通过上级验收。

金国勇

监察科

监察大队

按要求及时做好2011年度土地变更调查验收准备工作，确保如期通过上级验收。

赵仕明

地籍科

强化日常　监管实现零违章

3月初完成快速反应系统应用技术培训，充分发挥快速反应系统效用。

金国勇

监察科

3月份完善共管机制，落实巡查责任。全年加强日常监管，按照零违章的要求，做到有违必拆。

金国勇

监察大队

国土所

主要内容

主要工作措施及完成时间

责任领导

责任科室

切实抓好耕地保护

进一步建立和完善耕地保护共同责任机制，构建“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的工作格局。3月初签订好市政府与乡镇级政府的耕地保护责任书。

赵仕明

规划科

根据上级要求，及时完成基本农田划区定界工作，把耕地保护目标责任落实到村、到户，把措施落实到田头、地块。确保实现基本农田面积不减少、质量不下降的目标。

赵仕明

规划科

国土所

大力推进农村土地综合整治和开发整理，全年完成新增耕地2500亩。

赵仕明

整理中心

国土所

维护被征地农民权益

严格按法定程序征地，规范补偿，维护好被征地农民的知情权、参与权、监督权和申诉权，及时足额支付征地补偿费。

刘雅莉

征地科

国土所

加强与人力社保等相关部门配合，切实解决好被征地农民就业、住房和社会保障，确保被征地农民生活水平不降低、长远生机有保障。

刘雅莉

征地科

解决涉土信访维护社会稳定

认真贯彻《国务院信访条例》和国土资源部《国土资源信访规定》，完善信访工作机制，健全责任追究制，形成全员重视的大信访工作格局。

金国勇

监察科

重视初信初访，努力解决群众的合理诉求，把问题解决在基层，把矛盾化解在源头，切实维护群众利益，有效降低涉土“三访”发生率，维护社会稳定。

金国勇

监察科

国土所

积极化解信访积案，按时完成上级下达的信访积案化解任务。在全省的信访排名继续保持在20名以后。

金国勇

监察科

国土所

加强地质灾害防治

进一步抓好地质灾害防治法律法规和有关知识的宣传，健全各项制度，完善应急指挥系统和预报预警、群防群测体系，提高应急处置能力和农村防灾减灾能力。

金国勇

地矿科

国土所

加强汛期和灾害性天气的地质灾害防治工作，切实做好巡查、值班、应急等工作，确保不出现因工作不到位而造成的地质灾害人员伤亡事故。

金国勇

地矿科

国土所

继续做好避险安置工作，确保地质灾害危房户的人身安全。

金国勇

地矿科

国土所

主要内容

主要工作措施及完成时间

责任领导

责任科室

从快抓效率

积极探索行政审批相关制度改革，压缩报批资料，规范管理程序，完善网上审批，加快审批速度，缩短办证时间，落实限时办结。

金伟民

审批服务科及相关科　　室

从本抓管理

6月底前完成修订《国土资源局工作规则》，规范国土资源各项业务管理。

金伟民

办公室

各单位

从优抓服务

3月份开展解放思想大讨论，全体干部职工要在乘势而上创大业上解放思想，在冲破习惯善创新上解放思想，在维护大局肯奉献上解放思想，在敢于担当求作为上解放思想。重点寻找我为发展服务缺少点什么，认真思考我为发展服务该做点什么。特别是要反思现有的做法，冲破原有的习惯，敢于创新、敢于担当。要求做到“今天能办的事不明天做，能主动的事不摆架子，能变通的事不设门槛，能教育的事不用重罚，形成决策的事不讲条件”。自觉承诺“不让办事群众在我这里受到冷落，不让办理事项在我这里受到延误，不让行风评议在我这里造成失分。”

金伟民

办公室

各单位

从“有一支精干的窗口团队，营造一流的窗口环境、推进一流的窗口服务、塑造一流的窗口形象”四方面加强窗口建设。

金伟民

审批窗口信息登记中　　心

加快推进国土所规范化、标准化建设，争取三年内完成争创工作。积极参与省厅群众满意国土所、市局星级国土所评选活动，争做群众满意国土所工作人员。完善村级便民中心国土业务，有政策宣传手册及国土业务宣传资料。

金伟民

办公室

监察室

国土所

增强群众观点，强化服务意识，开展上门服务。特别是对重大项目实行“一对一”主动服务、提前介入、跟踪服务。

金伟民

审批窗口登记窗口及各科所

按照“情况在一线了解、问题在一线解决、决策在一线落实、形象在一线树立”的要求，窗口工作人员一律挂牌服务，落实首问责任制、服务承诺制、一次性告知制和AB岗工作制。工作人员要规范服务行为，推选微笑服务，要做到一次性书面告知服务对象其申办事项所需的全部资料，一次性回答清楚服务对象的提问，一次性验清服务对象提交的资料。

金伟民

审批窗口

登记窗口国土所及各单位

从实抓措施

开展全员走访。国土所要结合双服务等活动，走访所在辖区规模以上企业、村级组织，尤其是人大代表、政协委员、代办员，帮助解决反映的困难和问题。

金伟民

国土所

开展政策宣讲。组建国土法规政策宣讲团，赴各个乡镇对乡镇干部、村干部、村民代表及群众进行宣讲，在农村远程教育网开设课堂，让全社会更多地了角国土法律、法规及基本常识，理解国土资源工作。

金国勇

法规科

办公室

建立联系制度。局领导和主要科室负责人联系乡镇、重点项目，每年至少走访二次，征求乡镇意见，帮助解决实际问题。

金伟民

办公室

健全行风监督员制度，重新聘请好新一轮行风效能监督员，用第“三只眼”监督系统行风效能建设。6月底前开好乡镇纪委负责人座谈会和各界人士座谈会，征求对国土部门的意见建议，并落实提出的意见建议。

金伟民

监察室

从明抓公开

抓好政务公开。进一步加大政务信息公开力度，充分利用好市政府门户网站和本局门户网站等载体抓好政务信息公开，及时更新行政审批和非行政许可事项办理的内容、依据、申报材料、办理程序、承诺时间和收费标准等，主动接受社会监督。要把群众最关注的热点难点问题作为政务信息公开的重要内容，随时公开有关事项。

钱正永

办公室

信息中心及各单位

抓好媒体宣传。要做到电视有形、报纸有文、电台有声、手机有讯，广泛宣传国土资源法律、法规、政策及工作。

钱正永

办公室

及各单位

抓好信息报送。进一步完善信息报送制度，健全信息员队伍，加大信息员考核力度，确保及时向市委办、市府办、上级国土部门及其他相关部门报送信息。

钱正永

办公室

及各单位

从严抓纪律

实行行政主职每周一次暗访检查制度，强化监察室暗访督查。暗访检查主要内容为：一是工作职责、内部管理，重点是工作作风和效能建设，国土部门职责范围内与民生关系密切、重大项目建设和产业转型升级等市委、市政府决策部署的落实情况；二是上级领导指示关注的相关工作和有关作风效能建设的信访、投诉问题。

沈华祥

监察室

工作时间做到“在岗、在行、在状态”。严禁在工作时间搓麻将、打扑克、玩电脑游戏、网上炒股和工作日中午饮酒。被明查暗访查获的，按规定严肃处理。

金伟民

监察室

从力抓责任

主要领导亲自抓，分管领导抓好分管线上的行风效能工作。各科室、事业单位、国土所“一把手”是本单位行风建设的第一责任人，履行好“一岗双责”。

沈华祥

办公室

窗口、科室、事业单位、国土所之间要加强协调，严格执行“两单一卡”制度。如发生问题，监察室严格按“两单一卡”追查责任。

金伟民

监察室

强化考核督查。实行“一票否决制”，参加全市行风评议的科室、事业单位、国土所，位次在全市末10位的，当年度不能评为先进；在上级明查暗访中被查处，或发生有效投诉，或被嵊州市级以上媒体曝光的，所在科室、事业单位、国土所当年不能评为先进集体，个人除追究责任外不得评为先进。加大“问责、问效、问廉”三问力度，加强对行政审批和非行政许可事项办事效率的督查，切实解决行政不作为、慢作为、乱作为问题，着力改善服务环境，推动工作落实。对群众反映强烈、行风长期得不到有效治理，或对评议中提出的问题视之不理、整改不力的单位，按照有关规定对责任人和单位负责人追究责任。

金伟民

监察室