中共嵊州市石璜镇委员会文件

石委〔2012〕14号

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石委[2012]  14号

 

 

关于开展村级组织换届“回头看”工作的

通    知

 

各行政村党支部（总支）：

根据《全市基层组织建设年活动实施意见》的要求，为全面掌握换届后的村级组织和村级班子建设情况，梳理解决存在的突出问题，切实加强村级组织建设，经研究决定，开展村级组织换届“回头看”工作，现将有关事项通知如下：

一、时间安排

2012年3月10日至3月底。

二、目的意义

通过开展“回头看”工作，对全镇17个行政村进行深入细致的调查摸排，全面摸清换届后村级组织运行情况和村级班子工作情况，找准存在的突出问题，分析主要原因，落实有针对性的措施，促进村级组织整转提升，进一步提高农村基层组织建设水平，为新农村建设提供坚强的组织保证。

三、主要任务

通过调查摸底，摸清以下五个方面的内容：一是村级组织运行是否顺畅，班子是否团结协作，经济发展、村庄面貌有否改善；二是党组织书记作风是否民主，处事是否公正公平，在班子中是否确立核心地位，是否具备引领发展和维护稳定的能力；三是发展党员是否规范、质量是否保证，党员教育管理措施是否落实、活动是否正常，党员先锋模范作用是否发挥；四是村级民主决策、民主管理、民主监督制度是否落实，社会是否稳定；五是村级集体经济是否发展、活动场所能否适应公共服务需要、群众对村级班子是否认可。

四、方法步骤

按党组织隶属关系，由镇党委负责，对各村进行逐个摸排、逐个分析，全面掌握有关情况，建立工作台帐，并对各村党组织进行分类定级。具体分为四个阶段：

1．宣传发动（3月10日至3月16日）

研究制定具体的调查摸底工作方案，细化调查摸底内容；落实工作力量、明确工作职责，对每个村都要派出调查组，由班子成员带队，驻村指导员具体负责；印制调查表、评议表等相关材料。

2．调查摸底（3月17日-3月26日）

（1）听取汇报。召开村级组织班子成员会议，听取换届后村级组织运行、党员干部队伍建设、党风廉政建设、民生实事、社会稳定等方面所做的工作、存在的主要问题以及下步打算的情况汇报。

（2）谈心谈话。通过召开座谈会或上门走访等形式，与村干部、党员代表、村民代表、有关企业负责人进行谈心谈话，着重了解换届后村级组织运行情况、村级班子工作情况以及存在问题，听取意见建议。

（3）查看资料。查看村级组织各项规章制度、民主决策管理监督、党员发展教育管理、创先争优活动、农村公共服务等方面的台帐资料以及村级组织活动阵地、公益设施建设等情况。

（4）民主评议。根据各村人口数，1000人以下按10%左右，1000-3000人的按5%左右的比例，3000人以上的按3%左右的比例随机抽取部分党员和群众，对换届后村级组织运行和村级班子工作情况进行民主评议，填写《村级组织换届“回头看”评议表》（附后）。

在调查摸底和民主评议的基础上，认真填写《村级组织换届“回头看”调查表》（附后）。

3．分类定级（3月27日-3月28日）

按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的“五个好”要求，对村党组织进行“好”、“较好”、“一般”、“较差”分类定级，并按10－15%的比例倒排出一批较差党组织。结合实际，制订有针对性的后进党组织提升转化、考评晋级方案。认真整理汇总各类调查表册，并于3月28日前将调查表、评议表报镇党建办。

4．总结上报（3月28日-3月30日）

全面梳理村级组织的基本情况，研究分析存在的突出问题，按照“一个支部一个档案”的要求，建立详细的工作台帐。

五、加强组织领导

各村党支部（总支）要高度重视，要将开展村级组织换届“回头看”，认真调查摸底作为推进基层组织建设年活动的一项基础性工作，加强领导、落实责任、精心组织、周密部署，确保调查摸底工作取得实效。要以严肃认真、实事求是的态度，扎实开展调查摸底工作，相关领导干部要深入基层带头开展调查摸底，进村入户广泛听取群众意见，掌握第一手材料，把情况摸透、把问题找准，确保各项调查数据和内容真实、准确，对全面推进基层组织建设年活动各项工作打好基础。要注重宣传引导，营造浓厚的工作氛围，使调查摸底工作得到基层党组织和广大党员的理解和支持，确保基层组织建设年活动开好局、起好步。

附件：

1．村级组织换届“回头看”调查表

2．村级组织换届“回头看”评议表

 

 

 

中共嵊州市石璜镇委员会

2012年3月15日

 

 

 

 

 

 

 

主题词：村级组织  换届“回头看”  通知

                                                          

抄报：中共嵊州市委组织部

附件1：

村级组织换届“回头看”调查表

乡镇（盖章）：                               村名：              

人口数

党员数

村民代表数

党组织成员数

村委会成员数

社管会成员数

村监会成员数

其它配套组织建设 情况

村级班子情况

村党组织是否确立 领导核心地位

村级班子工作配合情况

村党组织书记基本情况

姓  名

性  别

出生年月

学  历

在岗情况

手机号码

选配产生方式

（选举产生、上级 任命、下派等）

是否兼合作社 社长

能力素质和工作表现

村委会主任基本情况

姓  名

性  别

出生年月

学 历

在岗情况

手机号码

大学生村官情况

是否配备大学生村官

兼任其它职务情况

村集体经济收入情况

2009年

2010年

2011年

集体收入主要来源

2011年上级补助情况

上级部门（单位）结对情况

村级办公场所情况

总面积

会议室面积

修建时间

办公用房性质

（集体、租赁、借用）

存在的主要问题

村级组织运行情况

是否建立集中办公制度

具体办公方式

是否建立值班制度 （具体值班安排）

是否建立例会制度

每年召开支委会 次数

每年召开村两委会 联席会议次数

每年召开党员会议次数

每年召开村民代表会议次数

重大事项决策是否民主规范

重大事项决策的具体程序

是否按规定进行党务村务公开

党务村务公开时间和 方式

财务管理制度是否健全

是否实行财务联签制度

存在的主要问题

党员发展教育管理情况

党员数

其中女党员数

其中预备党员数

35岁以下 党员数

36－45岁党员数

46－60岁党员数

60岁以上党员数

初中及以下文化党员数

高中（中专、中技）文化党员数

大学以上文化 党员数

外出党员数

其中大学毕业生 党员数

是否建立外出党员定期联系制度

每年联系次数

是否建立流动党员台帐

是否发放流动党员证

常年不参加组织生活的外出党员数

失去联系的外出党员数

发展党员

发展党员数

2009年

2010年

2011年

是否存在超规划发展 党员情况

党员发展是否实行 “三联审、三公示”

是否存在因发展党员 引起上访的情况及主要原因

党员教育管理

是否建立党员定期教育制度

每年组织党员集中学习次数

每年组织党员上党课次数

其它党员教育方法

是否实行党员一句话承诺制度

是否对党员进行民主评议

是否实行党员联系群众制度

党员联系群众数

党员因违法违纪受处理情况（     人次）

2009年

2010年

2011年

具体违法违纪情形

对党员发展教育管理工作的评价

创业承诺和履诺情况

2011年创业承诺事项 及履诺情况

2012年创业承诺事项

农村社会稳定

近三年来发生的 治安刑事案件

群体性上访情况（     批次    人）

2009年

2010年

2011年

上访的主要问题

对农村社会稳定的评价

对本届村级班子的总体评价

（结合民主评议情况）

调查组成员：                         调查时间：             

备注：1.“在岗情况”栏填写：专职、兼职（从事副业）、长期外出（3个月以上）；

2. 此表一式两份，一份由镇党委留存，一份由市委组织部存档。同时，将此表电子文档上报镇党建办，邮箱：54797177@qq.com。

附件2：

村级组织换届“回头看”评议表

乡镇（街道）：                        村名：                 

序号	评议内容	好	较好	一般	差
1	村级班子团结协作、共谋发展情况
2	村党组织书记带头致富、引领发展能力
3	村级班子创业承诺及履诺情况
4	党员发展教育管理情况
5	村级民主决策管理监督情况
6	村级财务管理情况
7	村级集体经济发展情况
8	村级公共服务情况
9	村庄面貌改善情况
10	农村社会稳定情况
对村级班子的综合评价
评 议 意 见	你认为本届村级班子工作中存在哪些突出问题？主要原因是什么？

注：请在相应空格内打“√”。