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中共嵊州市崇仁镇委员会文件
崇委〔2012〕18号
中共崇仁镇委员会 崇仁镇人民政府
关于开展“三争”教育主题实践活动的通知
各片、局（办、中心），各行政村、企事业单位：
为贯彻落实市第十三次党代会、市第十五届人代会第一次会议和全市经济工作会议精神，充分调动各级各单位和广大干部群众的积极性和创造性，解放思想、创新实干，抓实抓好2012年各项工作，经镇党委研究，决定开展“三争”教育主题实践活动。现通知如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“工业强镇、实干兴镇”的工作基调，以“三争”教育主题实践活动为总载体，总揽全局，贯穿全年，充分发动全镇各级各单位和广大干部群众，深入开展思想解放大讨论、“进村入企”大走访、党员干部大轮训和经济建设攻坚年、集镇建设推进年、环境整治深化年、基层组织建设年活动，以一流的作风、一流的环境、一流的业绩，推动全年各项工作任务的落实，为推进跨越发展、共创共享幸福崇仁而努力奋斗。
二、总体要求
——争当“两个英雄”：企业“以亩产论英雄”，干部“以实绩论英雄”。
——争取“三气三力”：大力弘扬蓬勃向上的朝气、创业创新的底气和敢作敢为的胆气，切实增强市委市政府的领导力、乡镇部门的执行力和基层一线的落实力。
——争创“两畅环境”：上下要通畅，通过建立健全更加有力的责任机制、协调机制、督查机制、激励机制，保证各项工作的落实；横向要顺畅，切实增强各级各单位的大局意识和协作意识，积极营造心齐、气顺、劲足、实干的良好氛围。
三、主体内容
重点是开展“三大”、“四年”活动：
（一）解放思想大讨论。开展“我们的价值观”暨“解放思想、跨越发展”及“崇仁精神”大讨论活动，围绕“解放思想为什么”、“跨越发展为什么”、“对照标杆缺什么”、“我为跨越发展做什么”、“崇仁精神是什么”等问题，在全镇机关、学校、农村、企事业单位和群众组织中，通过举办座谈会、讨论会、征集金点子、举办征文演讲比赛、评选身边的典型等一系列活动，进一步解放思想，凝聚共识，集思广益，群策群力，形成“推进跨越发展、共创共享幸福崇仁”的浓郁氛围。
（牵头领导：金周伟）
（二）“进村入企”大走访。按照省委省政府、绍兴市委市政府和嵊州市委市政府关于开展“进村入企”大走访活动总体部署，全镇各级干部要切实转变工作作风，进村入户、走访企业，深入基层、服务群众，做到情况在一线了解、问题在一线解决、决策在一线落实。健全镇党政班子成员结对联系制度，以身作则，率先垂范。开展“进百村、访万家”民意调研活动，访农家、解难题、办实事、促发展。开展“走进企业、破解难题”专项行动，切实帮助企业解决发展中遇到的困难和问题。开展“两排查一促进”活动，深入排查化解矛盾纠纷，排查整治社会治安和公共安全突出问题，促进“网格化管理、组团式服务”工作完善落实，确保社会大局稳定。
（牵头领导：韩海洋、张春亚、周子斌、王承操）
（三）党员干部大轮训。深入推进学习型党组织建设，进一步完善党委中心组集体学习、领导干部“述学、评学、考学”、重点课题调研和机关干部周一学习日等一系列制度，形成各级党组织浓厚的学习氛围。切实抓好领导干部“5+1”集中学习教育，以责任意识和从政道德、工作方法、制度建设、心理素质、业务知识的教育培训为重点，全面提升领导干部队伍的素质和能力。切实抓好后备干部教育培训。
（牵头领导：金周伟、王承操）
（四）经济建设攻坚年。坚持“工业强镇”战略，着力抓好产业升级，大力发展战略性新兴产业，提升发展传统产业。着力抓好实体经济，鼓励企业做大做强。着力抓好平台建设，加快已供土地企业进场施工，早日建成投产，加快工业功能区基础设施建设，不断增强工业功能区的承载力和吸引力。着力抓好招商引资，努力在引进外源投资总量和引进重大产业项目上取得突破。着力抓好要素保障，切实提高土地、资金和人力资源的保障能力。着力抓好亩产税收，淘汰落后产能，促进企业节约集约发展。坚持以工业化理念发展农业，大力发展现代设施农业、生态观光农业。统筹发展现代商贸业、生产性服务业和文化旅游产业。
（牵头领导：周子斌、周江勇、马晓鹏）
（五）集镇建设推进年。积极推进中心镇项目建设，拉开集镇框架，提升集镇功能，努力构建宜居、宜业、宜游的功能布局。按照“两规合一”的要求，高起点高标准启动崇仁集镇总体规划及控制性详细规划的修编，做到与新一轮土地利用总体规划的无缝对接；按照建设现代化新城的要求，全力推进新行政中心建设，着力打造新区建设和地标性建筑，形成具有浓郁时代气息的新核心区；按照生态宜居的城镇化要求，拓展崇仁新区规划建设，以经营城镇土地的理念，完善配套设施，促进人口集聚，加快集镇开发步伐，与古镇形成较强的视觉对比；按照古镇休闲旅游的功能定位，结合古镇开发与保护并重的原则，加强修缮力度，加大与温泉旅游的资源共享，做深做透旅游文章。以“拉开框架、完善功能、集聚人口、做强旅游、提高品位”的总体思路，推进集镇建设的全面启动，重点抓好首个商住小区的动建和环镇路的建设。以克难攻坚的勇气，凝聚人心，以目标考核和倒逼责任为机制，为推进跨越发展，共创共享幸福崇仁营造良好的发展环境。
（牵头领导：马安平）
（六）环境整治深化年。坚持依法治镇，在全镇政法系统中开展“强化队伍建设、净化社会风气、优化发展环境”专项行动，严厉打击歪风邪气，维护社会公平正义，营造风清气正、和谐稳定的社会环境。着力加强和创新社会管理，构建“大信访、大服务、大调处”信访维稳工作网络。加大信访工作力度，着力破解疑难信访问题，依法规范信访秩序。深入推进平安创建活动，强化社会治安综合治理，健全社会治安防控体系。深化严打整治，依法打击黄赌毒、涉恶、盗抢等各类违法犯罪活动，打击各类制约经济社会发展的“潜规则”和“村霸”、“地霸”、“行霸”、“市霸”行为。实施“围墙保障工程”，确保围墙以内企业安心建设和经营，围墙以外政府保障到位。加强农村环境综合整治，完善保洁机制，推进“和美越乡”建设和“清洁家园”工程，营造生态、整洁、有序的农村环境。建立健全作风建设长效机制,完善软环境指数管理制度，实施关键岗位跟踪督评机制，全面改善机关服务效能。
（牵头领导：韩海洋、张春亚、张义明、马安平）
（七）基层组织建设年。按照省委开展基层组织建设年活动的部署，切实加强基层组织建设，增强基层组织战斗堡垒作用。切实加强党委自身建设，提升班子整体素质，提高推动发展、维护稳定、改善民生的能力与水平。加大村级组织建设力度，完善农村干部教育、管理、监督机制，规范村级组织运行机制，做到行政事务“零招待”、规划建设“零违章”、服务发展“零干扰”、维护稳定“零非访”、不良风气“零容忍”。着力创新非公有制经济组织、新社会组织党建工作机制，进一步扩大基层组织建设的覆盖面。创新基层党组织活动内容和活动方式，健全党员教育、管理、服务的长效机制，充分发挥党员推进发展、服务群众的先锋模范作用。
（牵头领导：王承操、张春亚）
四、实施步骤
1.准备阶段。2月中旬—3月中旬，主要是开展前期舆论宣传、做好活动各类制度准备。
2.实施阶段。3月中旬—12月中旬，全面开展思想解放大讨论、“进村入企”大走访、党员干部大轮训和经济建设攻坚年、集镇建设推进年、环境整治深化年、基层组织建设年活动，形成“全镇上下合力推进，全社会广泛参与”的生动局面。
3.总结阶段。年底，主要是做好活动总结及有关考核工作。
五、保障措施
1.加强组织领导。成立“三争”教育主题实践活动领导小组，党政主要领导为组长，党委副书记为副组长，其他班子成员为领导小组成员。下设活动领导小组办公室，负责活动日常事务，做好组织协调工作，保障活动顺利推进。办公室地点设在党政综合办，党政综合办主任兼任活动办主任。“三大”、“四年”活动各牵头领导要切实发挥牵头抓总作用，负责好日常事务。
2.健全责任体制。“三争”教育主题实践活动总揽全局、贯穿全年，联动性强、覆盖面广，必须强化责任，狠抓落实。“三大”、“四年”各项活动责任领导和责任单位要切实负起责任，研究出台好实施方案，部署落实工作任务和工作责任，确保各项活动有计划、有步骤推进，干在实处，取得实效。各级各单位要主要领导负总责，健全责任体系，一级抓一级、层层抓落实，确保活动纵向到底、横向到边，形成上下联动、合力推进的生动局面。
3.严格考核督查。结合“三争”教育主题实践活动要求，进一步调整完善考核机制，将“三大”、“四年”活动内容与年度工作考核紧密结合起来，与评比先进、干部选拔任用和干部收入分配紧密结合起来，加大奖优罚劣的力度。加强活动跟踪督查，“三争”教育主题实践活动领导小组和镇督查室定时不定时开展督查，实行“红黄牌”制度，督促各项工作按计划有序推进。加强舆论监督，加大对不良行为、不良风气的曝光力度，以弘扬正气、鞭策后进。
中共嵊州市崇仁镇委员会
嵊州市崇仁镇人民政府
