中共嵊州市石璜镇委员会文件

石委〔2012〕12号

石委[2012]12号

石璜镇关于印发《开展“强化队伍建设、净化社会

风气、优化发展环境”专项行动实施方案》的

通       知

各办（中心）、行政村、镇属部门：

根据《开展“强化队伍建设、净化社会风气、优化发展环境”专项行动实施方案》（市委办[2012]10号）文件精神。经镇党委、政府研究，决定根据石璜镇情况制定《开展“强化队伍建设、净化社会风气、优化发展环境”专项行动实施方案》。并将该方案印发给你们，请认真抓好落实。

中共嵊州市石璜镇委员会

主题词：“三化” 专项行动 通知

石璜镇开展“强化队伍建设、净化社会风气、优化发展环境”专项行动实施方案

为深入推进全市“环境整治深化年”活动，有效应对当前社会治安严峻形势，坚决打击、遏制各种违法犯罪活动，不断提高人民群众的安全感和满意感，创造更加和谐稳定的社会环境，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全镇人民的小康社会的责任，按照“工业强镇、和谐惠民”的工作基调，深入推进“平安嵊州、和谐石璜”建设，着力抓好“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，进一步强化队伍建设，净化社会风气，优化发展环境，切实增强镇党委、政府的领导力、执行力、落实力、全面提高镇党委、政府政法工作科学化水平，努力为推进跨越发展、共创共享幸福石璜创造和谐稳定的社会环境。

二、工作目标

紧紧围绕市委、市政府开展 “环境整治深化年”活动的要求，通过深入开展“强化队伍建设，净化社会风气，优化发展环境”专项行动，进一步提高干部队伍素质，打击歪风邪气，树立社会正气，维护公平正义。具体实现以下五个目标：

（一）黑恶势力犯罪得到有效遏制。破获一批涉黑涉恶犯罪案件，打掉一批“村霸”、“地霸”等黑恶犯罪团伙，黑恶势力阻扰重点项目建设的现象得到彻底整治，村风民风有效净化。

（二）突出治安问题得到有效整治。“黄赌毒”等社会丑恶现象得到有效遏制，校园周边环境更加安全，烟花“双禁”工作形成长效机制，网格化巡逻体系和科技防范体系初步形成。

（三）经济领域矛盾问题得到妥善处理。各办（中心）主动服务经济转型升级、服务企业发展，帮助企业防范、化解法律风险。整顿和规范市场经济秩序取得阶段性成果，促进形成统一开放竞争有序的现代化市场体系。

（四）社会管理更加科学严密。形成全镇干部群众依法办事和依法有序表达利益诉求的良好氛围，特殊群体管控到位，大帮教体系健全有效，归正人员重新犯罪率控制在1%,社区人员再犯罪率控制在1%，流动人口服务管理水平明显提高。

三、工作内容

(一)以公正廉洁为目标，进一步强化队伍建设

1.认真开展社会主义核心价值观教育实践活动。按照中央、省市的统一部署，进一步深化社会主义法制理念教育，通过抓学习、抓培训、抓实践、抓典型，全面把握镇干部核心价值观的基本要求，强化思想认同，认真查摆差距和不适应的问题，深刻剖析原因，落实整改措施，做好群众工作的能力。活动中既要对一些工作纪律散漫、态度粗暴、执法不严的干部作为反面典型，开展警示教育，也要树立一批践行镇各部门干部核心价值观的模范，加强正面宣传引导，发挥示范引领作用。

2.深入推进公正廉洁执法。紧紧抓住人民群众反响强烈的执法问题，细化执法标准、严密执法程序、强化执法管理、堵塞执法漏洞。深入推进“六五”普法工作，开展“诚信司法”专题教育活动，促进法律素养的提高。认真落实执法公开要求，扎实推进“阳光执法”活动，让执法权利在阳光下运行，接受群众监督。进一步健全完善内部监督制约机制，切实加强党委的执法监督工作，整合监督资源，形成监督合力。继续深化清理涉法涉诉信访积案活动，重点评查群众反映强烈、上级督办、领导批办的全镇有重大影响的案件，对案件批查中发现的问题，及时采取整改措施、堵塞执法管理漏洞、强化执法薄弱环节。

（二）以公平正义为导向，进一步进化社会风气

1.深入推进打黑除恶斗争。进一步加大打黑除恶工作力度，深入摸排涉黑涉恶线索，加大对群众举报线索的核查力度。立足服务保障当前重点项目建设，开展打击“村霸、地霸”专项活动，稳、准、狠地打击涉及建筑工程、交通运输、商贸交易、行业场所等黑恶势力犯罪，防止其坐大成事，造成严重社会危害，着力健全打黑除恶责任制，狠抓责任落实，对重大黑恶势力犯罪案件实行挂牌督办。深挖黑恶势力“关系网”，坚决打掉保护伞，铲除黑恶势力滋生土壤。

2.集中整治治安重点问题。全面深入开展社会治安乱点摸排工作，确定一批案件高发、群众反映强烈的重点地区和部位，动员政法干警、村干部、治安积极分子集中清查流窜犯罪分子主要落脚点和销赃窝赃多发点；强化对黄赌毒违法犯罪活动，净化社会风气。抓好“打四黑除四害”专项行动，坚持边排查、边打击、边整治，对发现的“黑作坊”、“黑工厂”、“黑市场”、“黑窝点”及时给予打击。组织开展校园及周边环境综合整治工作，为学校教书育人营造良好的环境。严管严治交通秩序，突出重点路段、重点违法行为的整治，促进交通秩序的明显好转。严厉打击涉及烟花爆竹的违法活动，打击处理一批违法分子，形成遏制非法销售、燃放烟花爆竹的长效机制。

3.规范和引导群众合力诉求。不断完善联系群众的各项工作制度，积极拓宽反映社情民意的渠道，开展多种形式的法制宣传教育，将法制观念变成公民的行为方式、行为准则，积极培育与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律法规相协调、与传统美德相承接的良好道德风尚。在畅通信访渠道、解决合理诉求的同时，依法打击违法上访活动，对因违法上访严重影响镇政府办公秩序，并进行公开曝光，引导群众依法有序信访。

（三）以创新管理为抓手，进一步优化发展环境