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嵊州市食品药品监督管理局文件
嵊食药监〔2012〕21号
关于印发《嵊州市2012年保健食品监管工作安排》的通知
各科室、食品药品监察稽查大队：
为加强保健食品生产经营日常监督检查，规范全市保健食品生产经营行为，保障保健食品质量安全，根据《绍兴市局2012年保健食品监管工作安排》（绍食药监办发[2012]31号），特制定了《嵊州市2012年保健食品监管工作安排》，请认真抓好落实。
嵊州市食品药品监督管理局
二〇一二年四月二十七日
主题词：保健食品 监管工作 通知
嵊州市2012年保健食品监管工作安排
为切实加强保健食品日常监管，规范全市保健食品生产经营行为，确保保健食品质量安全，现就2012年全市保健食品监管工作安排如下：
一、工作重点
基本摸清保健食品生产经营企业情况，建立保健食品生产经营企业档案。配合绍兴市局加强生产企业监管，以原料为重点，严厉打击违法使用禁限用物质、违规标识等行为。以药店、大型商场超市、批发单位和专卖店为主，探索督促经营单位健全索证索票、进货查验等各项工作。以产品抽检为主要手段，严厉打击来源不明等产品，曝光各类违法行为。
二、工作内容
（一）全面开展保健食品生产经营单位摸底调查工作
生产企业：配合绍兴市局摸清全市保健食品生产企业基本情况，包括生产品种、企业规模、生产经营情况、产品备案情况、委托生产情况等内容。
经营单位：以药品经营企业为重点，摸清全市保健食品经营单位基本情况。经营单位包括批发市场、商场超市、专卖（直销）店、药店、其他等类别，摸清内容包括经营单位名称、地址、联系人等，并建立监管档案。
（二）认真开展生产企业专项检查
重点检查保健食品生产企业原料的采购、验收、储存、使用等是否符合有关要求，所使用的原料是否有相应的检验报告或品质保证证明材料。对所使用保健食品原料的名称规格、购进来源、检验等情况逐一进行清查，督促生产企业加强索证索票管理，建立原料使用过程审核程序和溯源机制，进一步完善原料管理档案。开展违法添加专项检查。检查生产企业是否存在非法添加行为，在生产车间、成品库中抽查保健食品是否存在使用禁用物质、超量使用限用物质的现象，严厉打击违法添加行为。
（三）不断探索加大流通环节监管力度
要以药店、专卖店、批发市场为重点，加大保健食品流通领域的监督检查力度，细化对经营者进货查验的具体要求，检查经营产品索证索票情况，建立健全监督检查制度，确保购入产品来源正规、质量可靠。要在完成省、绍兴市抽检任务的基础上，争取财政支持，开展评价性抽检和监督性抽检，对辅助降血糖类、减肥类、提高免疫力、辅助降血脂类等保健食品要进行违法添加药物成分检测，对检验不合格的，进行严肃查处。
（四）强化标签标识和广告监管
严格规范保健食品标签和说明书管理，加强保健食品标签和说明书标示内容的检查，重点监督检查非法标示疾病预防治疗功能和声称壮阳类及改善性功能等保健食品。加强保健食品广告监测，对户外、店堂、媒体广告监测要实现全覆盖，并做好违法保健食品广告处理和报表统计上报工作，对违法广告涉及产品要加大抽检力度。
（五）着力抓好宣传教育工作
在《保健食品监督管理条例》出台后，根据国家、省局的统一部署，利用电视、报纸、网络等平台，通过举办各种活动方式，大力宣传保健食品监管新法规新政策以及科普常识，增强广大群众保健食品法规意识，不提提高广大群众科学消费和自我保护能力。
三、工作要求
（一）明确工作任务，落实监管责任
按照省局的总体部署，保健食品生产企业以绍兴市局为主、县（市、区）局配合开展日常监管；保健食品经营单位以属地管理为主。保健食品经营单位面广量多，各科室、食品药品稽查大队要根据本方案，认真部署落实，切实加强对保健食品生产经营单位的监督检查工作。
（二）加大能力建设，开展业务培训
保健食品监管作为一项较新的工作任务，各科室、食品药品稽查大队要加强业务能力建设，组织人员开展经常性的业务培训、业务交流。
（三）规范监督检查行为，加大查处力度
检查人员要依法行政，按照国家局《保健食品生产经营企业日常监督现场检查工作指南》的要求，开展日常监督检查。要根据绍兴市局下发的《保健食品生产企业、经营单位日常检查表》（试行），认真做好监督检查记录。对有不良记录的保健食品生产经营企业，要增加监督检查频次，对举报投诉的单位，要抓住线索，一查到底。对监督检查中发现的问题要及时提出整改意见并监督落实；对存在安全隐患的保健食品要及时采取下架、暂停生产销售、信息通报等有效措施，确保消费者使用安全；对违法违规的企业，要依法严肃处理。
（四）加强沟通联络，按时报送信息
各科室、食品药品稽查大队要加强沟通协调，按规定完成各项工作开展情况报表及检查工作总结（包括电子版和文字版，见附表），保化科负责于11月25日前汇总上报。
附表 1、保健食品生产企业检查情况统计表
2、保健食品经营单位检查情况统计表
3、保健食品抽检情况统计表
附件1：
保健食品生产企业检查情况统计表
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项目 |
生产企业 |
合计 | ||
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本辖区生产企业（家） |
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实际检查数（家） |
合格 |
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不合格 |
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出动检查人／次 |
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不合格原因 |
原料环节 |
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生产环节 |
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储存环节 |
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标签标识 |
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其它 |
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处置情况 |
责令整改（次） |
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立案查处（件） |
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处罚金额（万元） |
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填表人： 联系电话： 填报日期：
附件2：
保健食品经营单位检查情况统计表
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项目 |
批发市场 |
商场超市 |
专卖店 |
药店 |
直销 |
其它 |
合计 | |
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本辖区经营单位（家） |
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实际检查数（家） |
合格 |
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不合格 |
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出动检查人／次 |
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不合格原因 |
品名不符 |
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规格不符 |
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冒用文号 |
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标签标识 |
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非法宣传 |
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其它 |
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合计 |
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处置情况 |
责令整改（次） |
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立案查处（件） |
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处罚金额（万元） |
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吊销许可证（家） |
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填表人： 联系电话： 填报日期：
附件3：
保健食品抽检情况统计表
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项目 |
生产企业 |
经营单位 |
合计 | |
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计划抽检数（批） |
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实际抽检数（批） |
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抽检经费（万元） |
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合格（批） |
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不合格（批） |
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不合格原因 |
微生物（批） |
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理化（批） |
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功效成份（批） |
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非法添加（批） |
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标签标识（批） |
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其它（批） |
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填表人： 联系电话： 填报日期：
