关于加强村级卫生服务机构运行管理的

通    知

各乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心），有关市级医疗卫生单位：

近年来，我市加快实施城乡社区卫生服务机构建设，到2011年底已基本完成社区卫生服务站、村卫生室、流动社区卫生服务站的标准化建设。按照更好地为城乡居民提供“安全、有效、方便、廉价”的医疗卫生服务的要求，就加强村级卫生服务机构运行管理的有关事项通知如下：

一、抓紧完成村级卫生服务机构标准化建设。按照市政府办公室《关于加快城乡社区卫生服务机构标准化建设的实施意见》（嵊政办〔2010〕152号）、《嵊州市卫生事业发展“十二五”规划》（嵊政〔2011〕107号）精神，对规划设置、列入建设计划的社区卫生服务站、村卫生室、流动社区卫生服务站，要积极协调乡镇政府（街道办事处）,抓紧在3月底前、最迟在6月底前完成标准化建设，对已完成房屋建设的站（室），在2月底前完成设施设备配置（进度要求见附件1）。做好实施医生工作站、村卫生室信息系统的有关工作，保证在站（室）启用后实施信息化管理。

二、加快启动新建站（室）运行。对新建成的社区卫生服务站和已建成的流动社区卫生服务站、村卫生室在2月底前全部启动运行，尚未建成的建成后立即启用，村卫生室启用后应同时纳入一体化管理并实施基本药物制度（一体化管理进度要求见附件2）。社区卫生服务站、村卫生室因人员不足不能正常运行的，暂按流动社区卫生服务站模式开展流动服务。

三、加强对站（室）工作人员的配置和管理。社区卫生服务站一般配备2名以上有执业资格的医生和1名以上注册护士；村卫生室配备1-2名乡村医生或执业医师（执业助理医生）；建立相对固定的流动社区卫生服务团队，流动服务团队至少有1名全科医生（或经过全科培训的执业医师）、1名流动站所在村责任医生，并根据服务需要配备社区护士、防保人员及检验、B超、心电图等人员。在站（室）人员配置中，可结合村卫生室一体化管理，对乡村医生进行择优聘用。应加强对站（室）工作人员的业务培训和绩效考核，站（室）工作人员必须参加全科医师、社区护士岗位培训，并获得相应资格。

四、明确站（室）责任区域和服务时间。按照“15-20分钟服务圈”和1名责任医生服务1000-1500人口的要求，合理设置社区卫生服务站、村卫生室、流动社区卫生服务站的服务区域，要求达到服务全覆盖，站（室）服务区域内行政村的责任医生一般由该站（室）人员担任。应根据现有人员、群众需求及历史形成的习惯，合理安排站（室）服务时间，社区卫生服务站应全年每日开诊（包括午间），上午上班、下午下班时间原则上与总院一致；原为分院的站应有24小时站内值班；市区站应安排夜间开诊，时间统一为5月 1日-10月31日至20时，其他时间至19时。村卫生室开诊时间应满足群众需求，有2人及以上人员的应每日开诊。流动社区卫生服务站应每月安排1-2次的定期流动服务。站（室）服务区域、工作人员、责任医生、服务时间等应在醒目位置上墙公示。站（室）不得以任何理由推诿病人，确因病情需要转诊的，应联系总院，并做好转诊记录。

五、强化对站（室）运行的规范化管理。社区卫生服务站、村卫生室统一以“××乡镇（街道）××村社区卫生服务站（卫生室）” 进行命名和执业登记，并将《医疗机构执业许可证》悬挂于明显位置。要健全站（室）岗位职责和管理制度，落实基本医疗和公共卫生服务规范及基本药物制度，规范药品和设施设备采购、验收、调拨、使用和维护管理。加快规范化健康档案的建档工作，站（室）服务区域内居民健康档案保存在该站（室）内。要建立完善卫生院（社区卫生服务中心）和站（室）双向转诊制度，规范转诊流程。要严格执行收费标准和财务管理制度，特别是要加强对一体化管理村卫生室、挂靠牙科的收费管理，必须做到所有收费开具票据并全部缴入卫生院（社区卫生服务中心）统一账户，主要收费项目和收费标准上墙公示。

各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）要高度重视村级卫生服务机构的运行管理，落实分管领导和具体工作人员，全面落实各项工作任务。市疾病预防控制中心、妇幼保健院、精神病防治院要加强对村级公共卫生服务的指导，市卫生监督所要对村级卫生服务机构依法执业情况进行监督检查。各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）抓紧对站（室）的运行管理作出具体安排，并于2月底前将社区卫生服务站和村卫生室启用时间安排表（附件3）、人员配置和服务区域、服务时间安排表（附件4）、流动社区卫生服务团队和服务时间安排表（附件5）报局公共卫生科，局将对落实情况组织督导检查。

                       二?一二年二月十五日

主题词：卫生　村级服务机构  管理  通知

抄送：绍兴市卫生局，嵊州市政府办，各乡（镇）人民政府、街道办事处、开发委、温泉管委会。

嵊州市卫生局办公室             2012年2月15日印发