石璜镇关于进一步加强预防和查处违法用地和违法建设长效管理的实施意见

各线（办）、行政村、企事业单位：

为进一步理顺管理体制，有效遏制违法用地和违法建设，依法规范用地和城乡建设秩序，根据《关于进一步完善违法用地和违法建设处置工作机制的若干意见》（嵊委办〔2011〕10号）、《关于进一步加强预防和查处违法用地和违法建设长效管理的实施意见》（嵊市委办〔2012〕6号）文件精神，结合我镇实际，现对石璜镇进一步加强预防和查处违法用地和违法建设的长效管理提出如下实施意见。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，切实落实上级政府有关会议、文件精神，按照“统一领导、分工负责、密切配合、依法高效”的要求，动员广大干部群众认清形势，坚定信心，积极行动，齐心协力，建立预防和查处违法用地、违法建设的长效管理机制，坚决杜绝新的违法用地、违法建设的发生。

二、目标任务

严格规范土地使用，进一步理顺管理体制，坚决制止违法用地和违法建设，依法规范用地和城乡建设秩序，做到标本兼治，整治和管理相结合，进一步完善查违控违的长效管理机制，全面提升我镇整体形象。

三、组织机构

（一）成立石璜镇违法用地和违法建设工作领导小组。

由镇长邢向农同志任领导小组组长，副书记王晶同志和分管副镇长吴波同志任领导小组副组长，沈露斌、邹苗歆、钱南生、黄新助、

（二）成立专职的巡逻执法队。

配备一支人数足、力量强的巡逻执法队伍，统一实施违法用地、违法建设的巡查和具体处置工作，巡逻队成员以镇村镇建设办公室、城建监察队员和镇国土资源所的相关人员为主。巡逻队建立违法用地和违法建设巡查台帐制度和违章处置制度，每天必须有两人一组的小队到各行政村进行巡查。

（三）成立违法用地和违法建设信息员队伍。

每个行政村建立一支预防和查处违法用地和违法建设的信息员队伍，信息员组成成员为：各行政村的包村组长、联系村干部、村官和村主任（详见附件1）。信息员的主要职责是宣传相关法律法规，及时发现、制止、报告本行政村违法建设行为。

三、工作措施

（一）发现机制。

信息员要做好本行政村辖区内的巡查工作，建立巡查台帐，在第一时间发现违法用地违法建设行为；巡逻执法队要加强日常巡查，特别要增加对重点区域巡查密度和力度，及时发现违法用地和违法建设行为。

（二）信息报告机制。

建立违法用、地违法建设行为信息报告制度，实行逐级报告。信息员和巡逻队应在24时小时内发现违法用地、违法建设行为，并及时阻止，对违法用地违法建设行为制止无效的，必须在浇灌底梁前书面报告整治办公室。整治办公室对违法用地违法建设行为制止无效的，以书面形式报告分管领导，及时组织查处。

（三）处置机制。

本实施意见下发之日起，新出现的违法用地和违法建设，要发现一起，查处一起，村、联村干部或巡逻执法队在发现违法用地和违法建设行为后应及时制止并责令恢复原状。对拒不执行的，由镇整治办和领导小组组织相关人员进行强制拆除并恢复原貌。若在现场制止、拆除违法建筑物时，遇当事人阻扰无法及时拆除的，经镇主职领导现场指挥拆除仍无法拆除的，向市整治办汇报，由市整治办组织力量进行联合处置，并对当事人追究刑事等相关责任。对于发现时已经一层以上的个人住宅或者已经结顶的违法建筑物，信息员和巡逻队应及时向分管领导汇报，领导小组制定拆除方案经镇党政联席会议讨论决定后，组织力量及时拆除。

对本实施意见下发时，在建的违法建设（必须在违法建设调查表内），一律先停工，对拒不执行停工决定的，视作新出现的违法建设处理。经调查，属于年1月1日以后动工建设的，比照新出现的违法建设处理；属于的违法建设，与已完工的违法建设由党委政府另行研究处理。

对已制止或拆除的违法用地、违法建设，相关负责人要进行回头看，发现反弹应坚决制止。

（四）信息联通机制。