嵊州市教育体育局文件

嵊教体财 〔2012〕 27号

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关于印发《嵊州市教育体育局基本建设

管理办法》（修订稿）的通知

 

各市属学校（单位），乡镇（街道、开发区）中心学校、初中、小学、幼儿园、九年一贯制学校、成人文化技术学校，民办学校：

为进一步加强教育体育系统基本建设项目管理，建立健全科学、规范的项目决策和实施程序，有效控制工程造价，提高财政资金的投资效益，确保建设项目质量，现将《嵊州市教育体育局基本建设管理办法》（修订稿）印发给你们，望各校（单位）遵照执行。

 

 

 

附件：嵊州市教育体育局基本建设管理办法（修订稿）

 

 

                          二○一二年五月十一日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主题词：教育  基本建设  管理  办法

 

附件：

嵊州市教育体育局基本建设管理办法

（修订稿）

第一章   总则

第一条  为进一步加强教育体育系统基本建设项目管理，建立健全科学、规范的项目决策和实施程序，有效控制工程造价，提高财政资金的投资效益，确保建设项目质量，根据有关法律、法规及文件精神，结合教体系统实际，特制定本办法。

第二条  本办法适用于嵊州市教育体育系统公办学校（单位）所有基本建设项目及含财政建设资金补助的民办学校基本建设项目。

第二章   前期管理

第三条  凡次年新建、改建、扩建、维修项目，项目学校（单位）须在每年9月底前（500万元以上项目在3月底前）根据教育体育事业发展规划的需要，提出项目建设的必要性、选址、设计规模、占地面积、建筑面积、建设内容、估算、建设工期等情况报教体局审批（逾期不再受理）。

第四条  50万元以上500万元以下的项目经教体局审批同意后，委托有资质的中介机构编制项目建议书报发改局审批。500万元以上的项目委托有资质的中介编制项目建议书、可行性研究报告，同时办妥下列事项：财政局资金来源审批、规划局选址意见及红线图、国土局用地预审意见、环保局环境影响评价、发改局节能评估，然后报发改局审批。

第五条  可行性研究报告（500万元以下的项目建议书）经批准后，项目单位应委托具有相应资质的设计单位，依照批准的可行性研究报告和规划设计方案，编制初步设计和项目概算报发改局审批。

第六条  项目单位应当依照批准的初步设计和项目概算，遵循限额设计的原则，按规定选择符合资质的设计单位或工程咨询单位进行施工图设计、施工图审查、编制施工图预算，并将预算报财政局备案。

项目单位应在经审核的施工图预算基础上编制项目招标文件、订立项目合同，并依照下列规定报财政局备案。

（一）项目招标文件应当在发出招标文件前5日内报备；

（二）项目合同应当在合同订立后7日内报备。

项目招标控制价、项目合同价不得超过经备案的施工图预算。

第七条  教体系统建设项目应按规定实行招投标。单项合同估算价在50万元以上的工程建设施工项目，单项合同估算价在10万元以上的工程建设勘察、设计、监理项目一律进市招投标中心进行公开招标。单项合同估算价在3万元以上、50万元以下的工程建设施工项目，单项合同估算价在3万元以上、10万元以下的工程建设勘察、设计、监理项目进乡镇（街道、开发委）招投标中心或教体局招投标中心进行公开招标。0.5万元以上、3万元以下的项目必须经教体局审批同意实施后，由各学校（单位）班子集体研究决定，并在3个工作日内报教体局财基科、监察室备案，未备案前项目不得动工（应急抢险项目除外）。

 

第三章   建设管理

第八条  学校（单位）所有基修建项目，必须委托监理单位对工程实施全程监理。各项目学校（单位）要落实项目责任人记好施工日记，监督工程质量，督促工程进度。

第九条  各学校（单位）要高度重视施工安全，要督促施工企业加强对施工人员的安全教育和安全管理，确保安全施工。学校（单位）所有基修建项目（包括零星维修安装工程、点工）必须与施工单位（或个人）签订施工安全目标责任书，杜绝安全事故的发生。

第十条  要严格签证审批，学校（单位）工程变更签证和材料签证前必须报教体局审批。所有项目应严格依照批准的设计文件进行施工建设，确需变更设计的，按照《嵊州市政府投资项目工程变更审查办法》规定执行。

第十一条  项目完工后，项目单位应当在3个月内编制工程结算和竣工财务决算。

工程价款结算报告应当经项目单位及教体局审核后，报市财政局审定。

竣工财务决算经教体局审核后，报市财政局审批。

办理资产交付使用手续，应当以经批准的竣工财务决算为依据。

投资额在500万元以上的项目，须将项目概算的执行情况和竣工决算报审计局审计。

第十二条  工程建成经施工单位自检合格后，由施工单位按照国家规定和要求，整理好工程技术资料，向建设单位提出交工验收报告。建设单位接到报告后，一般应在15个工作日内，组织勘察、设计、施工、监理及使用等有关单位进行初步验收（交工验收）。同时组织规划、建设、消防、环保、气象等部门按国家有关规定进行专项验收。

经专项验收后向发改局提出竣工验收的申请报告，由发改局组织实施工程竣工验收。

第十三条  竣工验收后30日内学校（单位）向国有资产监管机构办理产权登记手续，报财政等部门备案，并及时做好固定资产的入帐工作。

第十四条  学校（单位）要重视基建档案的管理，竣工验收后，应及时将所有基建资料整理归档。

第四章   基建财务管理

    第十五条  学校（单位）单体工程投资50万元以上项目必须设立基建专户，50万元以下项目除零星维修外应在行政帐户中设基建科目。

    第十六条   学校（单位）要本着勤俭节约的原则，严格控制建设单位管理费的支出，其总额和业务招待费不得超过财政部《基本建设财务管理规定》的限额。

第十七条   工程款严格按合同条款及工程形象进度进行支付。在工程建设期间，工程进度款支付比例应控制在工程价款80%以内。工程竣工后，应按照财政部门审定的工程结算价款支付工程尾款，并保留不低于工程结算价款5%的质量保证金，质量保证金待工程保修期满后予以结清。

第五章  附则

第十八条  本办法由嵊州市教育体育局负责解释，从公布之日起执行。