关于金融支持嵊州市经济

转型升级发展的指导意见

各银行业金融机构：

为加大金融对经济发展的支持力度，提高金融服务质量，推动嵊州市经济转型升级发展，现就2013年度金融工作提出如下指导意见：

一、扩大总量，提升金融对经济转型发展的支撑力。

各金融机构要认真执行稳健的货币政策，保持信贷总量平稳适度增长，商业银行要了解信贷需求，积极与上级行沟通，争取资金、贷款规模等方面的政策倾斜，地方法人金融机构要根据人民银行调控的合意贷款规模指标，把控好信贷投放节奏和投向，切实加大对经济转型升级发展的信贷支持力度，确保信贷总量与全市经济发展和转型升级的需求相适应、投放节奏与实体经济的运行规律相衔接，力争全市银行业金融机构全年新增贷款超45亿元。

二、调整结构，找准金融促进经济转型发展的契合点。

各金融机构要以市委、市政府“工业强市、实干兴市”的工作基调，进一步调整信贷结构，优化信贷资源配置，确保信贷资金投向实体经济，支持传统产业进行技术改造和转型升级，优化存量贷款结构，充分发挥存量贷款在支持我市经济发展中的作用；加大对重大基础设施项目和重点工业项目的信贷支持，扩大有效投资；加强对战略性新兴产业、高新技术产业、节能环保产业、文化创意产业的金融支持，确保战略性新兴产业的新增贷款占比保持在25%以上；强化对“三农”、小微企业等薄弱环节的金融服务，推动农业产业化，加大对现代农业园区和粮食功能区、农业龙头骨干企业、专业大户等的信贷支持，增加对小微企业产品升级的资金支持，涉农贷款和中小微企业贷款增速高于全部贷款，占比进一步提升，力争小微企业贷款余额占全部企业贷款的比重达到40%左右；严格控制对高能耗、高排放行业和产能过剩行业的新增贷款，通过信贷结构的调整优化来促进我市经济发展方式转变，全力推进经济的跨越发展。

三、突出创新，提升金融对经济转型发展的服务能力。

各金融机构要大力推进金融创新，根据客户需要，创新体制、机制、产品和服务。开展无形资产质押、动产质押、供应链融资等金融产品和信贷模式创新，以抵押担保方式创新为突破口，大力推广股权、排污权、应收账款、林权、农房、商标使用权等抵质押贷款覆盖面，推动文化创意贷款、农村青年创业贷款的扩面增量。探索开展农村土地承包经营权抵押贷款试点，扩大抵押物范围，解决抵押担保难问题。同时，要积极发展商业承兑汇票、保函、信用证等不占用信贷规模的表外融资业务，为经济转型升级提供特色金融服务。

四、拓宽渠道，加大债务融资工具发行推广力度。

各金融机构要加大企业债务融资工具的宣传、推广和承销，大力支持符合条件的企业发行短期融资券、中小企业集合票据、中期票据等债务融资工具，加强与地方政府相关部门的沟通协调，切实推动信用增进支持和服务工作，根据嵊州市实际，特别是要推动中小企业集合票据发行工作，鼓励企业有效利用银行间市场拓宽直接融资渠道，降低融资成本，改善财务状况。运用多种方式和手段扩大融资总量，增强企业运用债务融资工具的能力和水平，推动符合条件的企业实现市场直接融资，使我市在债务融资工具方面能取得零的突破，促进地方经济发展提速。

五、加强合作，增强资金供需双方对接实效性。

各金融机构要进一步完善政银企沟通合作机制，联合经信局、金融办等相关部门，在金融支持重点项目和产业发展上形成良性互动，开展多形式、专业化、小型化、有实效的银企对接，不定期举办信贷产品推介会、银企对接会等活动，增强银企对接的针对性、时效性和及时性，实现银企对接制度化、常态化。

六、防范风险，切实维护区域金融稳定。

各金融机构要加强风险监测，进一步加强金融机构与政府有关部门之间的信息沟通，发挥多部门联动的优势，做好对各类风险的监测预警，提高金融风险预警能力和应对突发事件的能力，一旦风险暴露，要及时报告，要进一步建立健全风险监测防控机制，完善风险应对预案，积极配合政府做好风险化解工作，牢牢守住不发生系统性、区域性金融风险的底线，确保辖区金融稳健运行。

                      中国人民银行嵊州市支行

2013年4月15日