嵊州市住房和城乡建设局深入开展安全

生产隐患排查治理专项行动实施方案

为认真贯彻市政府及上级建设行政主管部门深入开展安全生产隐患治理专项行动的工作部署，有效预防和减少火灾发生，确保消防形势稳定，根据《嵊州市人民政府办公室关于深入开展安全生产领域“打非治违”和隐患排查治理专项行动的通知》（嵊政办〔2013〕67号）、《嵊州市餐饮场所燃气安全专项治理实施方案》（嵊安字〔2013〕6号）文件精神，结合我市建设系统实际，决定在全市建设系统开展安全生产隐患排查治理专项行动。

一、目标任务

深入排查治理建设系统安全生产隐患，采取行政、法律等手段，认真落实整改措施，使一般隐患整改率达到百分之百，重大隐患百分之百挂牌督办，杜绝安全生产事故发生，确保全市建设系统安全生产形势持续平稳。

二、行动时间

2013年4月20日开始至 2013年12月。

三、组织机构

为加强安全生产隐患排查治理专项的组织领导，确保取得实效，成立以局长为组长，分管副局长为副组长，各科室长、市政、园林、环卫、房管及嵊州中石油昆仑燃气有限公司负责人为成员的全生产隐患排查治理专项行动领导小组，专项行动领导小组办公室设在局工程科，由工程科科长兼任办公室主任，具体专项行动的组织、指挥、协调和督查工作，并负责有关信息汇总、检查及上报。

四、整治重点

本次安全生产隐患排查治理专项行动整治重点为市政设施和局属单位、出租公房、市政工程、城镇燃气。

（一）市政管理处会同质监站和相关业主单位对管辖范围内的市政公用设施，尤其是桥梁设施进行全面隐患排查和整改；

（二）房管会负责做好保障房工程、直管公房的隐患排查和整改；

（三）市政管理处会同质监站结合“打非治违”专项行动要求，负责做好在建工程、亮化设施及所属出租房的隐患排查和整改；

（四）园管管理处负责做好景区防火和公园游乐设施的隐患排查和整改；

（五）环卫管理处负责做好垃圾填埋场和垃圾中转站及运输车辆等环卫设施的隐患排查和整改；

（六）嵊州中石油昆仑燃气有限公司及其他液化气储配站负责做好燃气设施及所属配送车辆的隐患排查和整改：一是场站及输配管网隐患排查和整改；二是生产安全消防设施维护情况（压力容器、消防器材、计量及防泄露报警设备）隐患排查和整改；三是技术人员、持证上员到位情况检查；四是规章制度、操作章程执行情况检查；五是与餐饮企业签订供用气合同，承担用户燃气设施巡检、燃气使用安全技术指导和宣传责任。对于查出的问题和隐患，要及时整改处置，确保安全供气。

（七）其他单位要结合自身特点做好隐患排查和整改工作；要落实安全生产主体责任，全面彻底排查消除安全隐患，并建立排查台帐和通报制度。

（八）农房改造和镇级污水处理设施及其他市政工程项目的安全质量隐患实行属地管理原则，由各所辖各乡镇（街道）负责检查和整治。

五、实施步骤

（一）动员部署阶段（4月20日至5月中旬）。各单位按照本方案，结合本单位实际，突出工作重点，制定具体实施方案，明确各阶段工作任务，召开动员大会，迅速打响隐患排查治理专项行动。

（二）消除隐患阶段（5月下旬至10月下旬）。各单位要在安全生产“大排查、大整治”工作的基础上，将隐患排查治理专项行动的目标任务细化、量化，落实排查工作任务，组织好隐患排查，对发现的隐患落实措施进行整改，并组织对前阶段各类隐患整改情况开展“回头看”，巩固隐患治理成果。

（三）总结巩固阶段（11月至12月）。各单位要对隐患排查治理专项行动工作情况进行汇总分析，认真总结经验做法，查找工作中存在的不足，研究建立隐患排查整治长效机制，巩固、深化专项行动成果。各单位的工作总结（包括统计表）请在2013年12月10日前报送局工程建设科（联系电话83108433）。

六、工作要求

（一）提高思想认识，落实工作责任

安全生产事关社会稳定大局。各单位要高度重视隐患排查治理工作，要把这次隐患排查治理专项行动作为当前工作中的一项重要内容来抓，要按照市政府的统一部署和我局实施方案的要求，明确工作目标，落实专门机构、人员，负责具体工作的开展，确保工作责任落实、措施有力、成效明显。各单位要树立安全主体责任意识，按照“管生产必须管安全”的原则，落实安全工作责任，切实抓好隐患排查治理具体工作。

（二）抓好组织动员，进行全面部署

各单位要结合各自实际制定方案，认真开展工作部署。召开安全管理人员及相关人员参加的隐患排查治理专项行动动员会，分解落实各单位的安全工作责任，落实相关单位安全生产隐患排查治理工作任务，进一步巩固和提高安全生产“四个能力”建设成效。

（三）突出排查重点，开展全面整治

各单位要针对本单位安全生产工作重点，认真开展隐患排查治理自查自纠，特别是燃气、房管、在建工程施工、市政设施等行业管理部门要迅速开展隐患排查，重点是安全生产工作责任是否落实，安全生产制度是否健全，安全生产设施是否保持完好有效，安全生产相关操作人员是否持证上岗，隐患排查要按照“谁主管、谁负责，谁检查、谁负责”的原则，实施实名检查制。对在排查中发现的安全隐患，落实切实有效的措施，进行彻底整改，对涉及安全隐患归属其他部门管辖的违法行为，要及时抄送相关部门，协调其尽快查处，督促整改措施的落实。

（四）加强基础管理，健全长效机制

各单位要进一步明确安全责任，建立健全安全生产责任制，确保安全生产工作落实。要加大对本单位领导、相关部门负责人、人员密集场所安全责任人、管理人、从业人员的教育培训力度，将安全宣传教育纳入各地、各单位的工作职责。要按照实行单位场所“户籍化”管理要求，掌握各单位安全生产状况，建立工作台帐，对排查的单位、场所逐一进行登记注册，并实施单位、场所安全“户籍化”跟踪监管，强化安全生产基础管理。要进一步建立健全各部门快速联动机制，对重大事项、案件进行快速沟通、快速协调、快速处置，健全长效监管机制。

附件：1.嵊州市住房和城乡建设局隐患排查治理专项行动战况统计表1；   

2.嵊州市住房和城乡建设局隐患排查治理专项行动战况统计表2。