各科室、大队、站：

为扎实推进作风建设，根据绍兴市环保局《关于在全市环保系统开展作风建设主题教育活动的实施意见》（绍市环党[2013]1号）文件精神要求，结合本局实际，现就开展作风建设主题教育活动提出如下意见：

一、指导思想

以党的“十八大”精神和科学发展观为指导，紧紧围绕落实中央、省委和市委、市政府关于改进工作作风、密切联系群众的有关要求，着眼建设一支廉洁高效、务实创新的环保干部队伍，加快推进重点工作任务完成，不断增强全体干部职工的大局、效能和服务“三种意识”，持续提高环境监管能力和创新水平，为嵊州经济社会又好又快发展提供坚实保证。

二、目标要求

通过开展主题教育活动，实现“五个更加”为主要内容的工作目标：一是工作作风更加务实。深入开展密切联系和服务企业群众等各项活动，工作作风有新转变；二是行政服务更加高效。加快推动环保审批改革，推进环保服务更便捷、更优质，社会满意度有新提升；三是制度机制更加健全。建立健全加强作风纪律的有关制度规定，长效机制有新完善；四是工作推进更加扎实。不断深化“干实事、记实帐、出实效”工作举措，重点工作有新突破；五是争优意识更加强烈。全面落实“规范创新、争先创优”要求，各项创建工作有新提高。

三、活动内容

（一）进一步深化调查研究。重点解决对基层情况了解不全，创新意识不强，破解问题和困难办法不多，工作长期打不开局面等问题。中层以上干部每月不少于一次到基层开展常态化调查研究，不搞形式，不走过场，特别要深入到当前环境问题突出的乡镇、企业进行现场调研，同基层乡镇干部、企业、群众开展面对面的对话，共同寻找解决问题的好办法、好点子；开展调研活动，要做到统筹安排、轻车简从，严格按照车辆最大核载人数安排出行车辆，不干扰基层、企业工作，不增加基层、企业负担；结合业务工作，每位中层以上干部每年撰写并公开发表（含信息简报）不少于1篇调研报告或理性思考材料；要把调查研究与指导推进基层生态建设、企业污染监管、帮助解决实际问题相结合，每位中层以上干部每年牵头负责帮助基层和企业解决不少于1-3个实际问题。

（二）进一步密切联系群众。重点解决当前与基层群众联系渠道不多，与群众感情不深，缺少对真实情况了解掌握等问题。深入开展“环保大接访”等活动，局主要领导每周1次对环境信访投诉相对集中问题的定期走访，其他领导每月1次进行现场接访或约访，并对群众反响强烈并长期得不到解决的重点环境信访问题实行领导包案制，负责牵头做好信访案件化解；对多次投诉（连续三次以上）的环境投诉人实行中层干部“一对一”跟踪制，负责做好沟通解释工作，切实帮助解决群众关心的实际问题；机关干部每人每年不少于3个工作日到乡镇、街道基层一线参加环境整治、信访接待、志愿服务等活动，不断强化服务意识；党员干部率先开展关爱困难群众、扶贫帮困“一对一”结对等活动，切实为群众解难题、办实事。

（三）进一步严肃行政纪律。重点解决组织纪律观念淡漠、思想自由散漫，迟到早退，执行制度和上级决定不彻底，工作效率不高等问题。严肃上下班、请销假等工作纪律，严禁在工作时间从事网上聊天、炒股、玩游戏等与工作无关的活动。对行风效能建设暗访情况每月进行一次公示，无故上下班迟到、早退的要以书面形式向局人监科说明理由，并视情节轻重局监察室给予诫免谈话或纪律处分。严格执行请销假制度，中层以下干部因事请假3天以内的由分管领导批准并报人监科备案，超过3天的以书面形式报请主要领导批准；因工作拖沓、效率不高被投诉、曝光并查实的，取消所在科室（大队、站）的年度评先评优资格；严格落实每天记录《廉洁干事绩效台帐》本的工作举措，确保“当天任务当天完成”；对年度环保重点工作任务不能按规定时限和要求完成，须在规定时间到期前1个月以书面形式向局党组说明具体原因。

（四）进一步精简文件会议。重点解决以发文件代工作布置，以发文件代工作落实，会议活动过多，会议时间拖沓、内容冗长，影响日常工作开展等问题。严格落实市委、市政府的有关要求，不重复发文，做到可发可不发的一律不发，没有实质内容的一律不发，不随意扩大文件发送的对象范围；严格控制会议活动的数量和会程安排，涉及全市性会议和活动提前10天将会议方案和会议资料报办公室审批，内部会议提前5天到办公室对与会人数、场地进行报备登记，由办公室统一安排；压缩会议数量和规模，一般性会议不在宾馆酒店举办，符合在单位内部会议室召开会议条件的，不得在外租赁会议场地。减少会议参加人数，缩短会议时间，全市性会议时间原则上控制在2小时以内，一般不安排住宿和集中用餐。

（五）进一步厉行勤俭节约。重点解决接待讲排场，好面子，追求待遇享受，各项公务费用开支过高等问题。严格机关车辆使用管理，中层正职及以上干部需到市外出差使用车辆的，提前1天到办公室填写《车辆使用申请单》，凭单用车，其他人员原则上应使用公共交通工具。严格执行有关差旅经费使用规定，到异地调查研究，应以解决实际问题为目的，尽量缩短出差时间，减少出差费用，不得以调研为名，到与工作无关的景区（点）游览观光；严格执行公务接待有关规定，实行会议和餐饮定点采购管理制度，超范围接待一律不予报销。不得提高接待标准，中餐不得饮酒；严格财务管理，包括下属事业单位万元以上开支均应提交局党组会议研究。

四、工作要求

（一）领导带头。局班子成员要在主题实践活动中发挥带头作用，积极主动参加各个阶段的各项活动，带头学习、带头剖析、带头调研、带头服务，切实解决作风方面存在的突出问题。

（二）精心组织。为确保活动取得实效，成立由局长胡少南同志任组长，其他党组班子成员任副组长，各科室主要负责人为成员的局作风建设主题教育活动领导小组。

（三）注重结合。要把开展主题实践活动，与加强制度建设、与规范公务接待、与推进市委市政府重点工作等有机结合起来，推动各项工作任务的全面落实，并自觉用各项工作的成果检验主题活动的实效。

附件：开展作风建设主题教育活动计划安排表

嵊州市环境保护局

2013年3月7日