各科室、大队、站：

·为贯彻落实市委第十三届五次全会和全市经济工作会议精神，引导全局上下以更统一的意志、更有力的保障，抓实抓好2013年各项工作，根据嵊市委发[2013]22号文件精神，决定开展“三争”深化年活动。现通知如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大精神，以“工业强市、实干兴市”为工作基调，以生态建设、污染减排、污染整治为工作重点，以“三争”深化年活动为总载体，进一步动员局系统广大党员干部思想再解放、走访再深入、学习再加强，以全新的理念，一流的作风，过硬的本领，推动发展环境提优、党建水平提升，全力开创跨越发展新局面。

二、目标任务

——争当“两个英雄”，进一步夯实发展实力。强化工作“以亩产论英雄”，强化干部“以实绩论英雄”，就是要把工作量化、项目化，完善实绩评价体系，激励干部争创业绩。

——争取“三气三力”，进一步激发工作活力。提升蓬勃向上的朝气，就是工作要主动，精神要饱满，事业要上进，待人要真诚；提升创业创新的底气，就是不断获取新知识，寻找新方法，谋求新突破；提升敢作敢为的胆气，就是敢于担当作为、敢于动真碰硬、敢于化解诉求。增强局党组的领导力，就是提升政策理论水平、民主集中意识和综合决策能力，工作要率先垂范；增强科室的执行力，就是提升政策法制水平、大局协作意识和融合创新能力，工作要身先士卒；增强干部职工的落实力，就是提升遵章守纪意识、消化领会能力和业务技能水平，工作要扑在一线。

——争创“两畅环境”，进一步增强发展竞争力。上下更通畅，就是下接地气，顺应群众、企业的呼声；上接天线，主动对接上级机关，争取更多支持。横向更顺畅，就是加强周边地区的学习取经，各科室之间要精诚团结，无障碍协作。

三、主体内容

重点是开展“三再”“三提”活动：

（一）思想再解放

紧紧围绕学习贯彻党的十八大精神，对照跨越发展提升之年的目标任务，在全局深入开展“三个怎么办”大讨论。要采用读书会、座谈会等多种形式，分层推进研讨。在市局领导班子中，开展“环保怎么办”大讨论，深入思考推进跨越发展的突破口、新方略、路线图；在各科室中，开展“我们怎么办”大讨论，深入探讨在跨越发展征程中本科室工作的着力点、好举措、作战表；在广大党员干部中，开展“我该怎么办”大讨论，更加明确在跨越发展中肩负的新任务、新责任、新担当。通过讨论，引导全局党员干部思想再解放，提振精气神，传递正能量，树立“建设幸福嵊州、舍我其谁”的大气魄。（牵头领导：张华军）

（二）走访再深入

1.扎实开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动。根据中央、省委和绍兴市委的部署，紧密结合我市实际，突出解决实际问题，突出提高做好群众工作能力，增强党员干部的宗旨观念和做好群众工作的能力。（牵头领导：俞雪明）

2.坚持从群众中来、到群众中去，尊重群众首创精神。在局级领导层面，完善“六个一”结对联系制度，通过联系点的深入调研，提炼、总结、推广开创性经验，发现、分析、解决倾向性问题。在科室层面，深入成长型、困难型企业，着眼企业发展战略、转型升级、内部管理，采取技术人员联系、服务等措施，帮助企业破解发展难题。通过深入走访，促使各级干部真正走进基层、走进困难、走进矛盾。在走访中，要严格执行“八项规定”，厉行节约反对铺张浪费。（牵头领导：俞雪明）

（三）学习再加强

1.以建设学习型、服务型、创新型党组织为抓手，进一步加强党组中心组理论学习、领导干部“5+1”轮训、机关干部周一夜学等制度，从4月份起，每周一由业务科室上环保业务知识为重点，扎实抓好科学理论大学教、政策业务大轮讲、服务创业大调研等活动，专题探讨制约思想解放的理论实践问题。（牵头领导：张华军）

2.开展“素质提升”工程，加强党员、干部、人才队伍的教育培训、实践锻炼和日常管理，着力优化队伍结构、提升队伍素质。（牵头领导：俞雪明）

（四）推动发展环境提优

1.加快推进项目审批制度改革，清理和规范行政审批事项、环节、前置条件和层级，推广并联审批、联合图审、多证联办等办法和“一站式集中”模式，开展环评审批代办制。（牵头领导：童洪炎）

2.继续实施干部作风“五条禁令”、关键岗位督评和红黄牌警示督办等制度，创新明查暗访方式，动真问责治理懒、慢、散，提升机关效能，打造政府服务嵊州温度。扎实开展工程建设、中介市场等领域突出问题的专项治理。（牵头领导：俞雪明）

（五）推动党建水平提升

1.强化“以实绩论英雄”的导向，继续实行重点工作项目化管理，推行重点项目每半年一踏看、一实名制测评等方法，检验工作实绩，以干部实绩定进退。坚持管人和管事相结合，深化“分线分类分层”推荐提名制度，全方位激发干部干事创业的活力。实施“服务优化”工程，提高民情微群普及率，健全党员干部直接联系服务群众制度，促使干部进村入户，驻村联心。（牵头领导：俞雪明）

2.以新一轮惩防体系建设为抓手，狠抓反腐倡廉建设，从严控制“三公”经费支出，确保“零增长”，力争“负增长”。(牵头领导:俞雪明)

四、工作要求

1.加强领导。成立“三争”深化年活动领导小组，局长胡少南为组长，党组成员张华军为副组长，各科室主要负责人为领导小组成员。办公室设在人监科，人监科科长陈燕红兼任活动办主任。

2.落实责任。“三争”深化年活动总揽全局、贯穿全年，联动性强、覆盖面广，必须强化责任，狠抓落实。“三再”“三提”各项活动牵头领导和牵头单位要切实负起责任，抓紧研究，出台实施方案，部署落实工作任务和工作责任，确保各项活动有计划、有步骤推进，干在实处，取得实效。

3.严格考核。结合“三争”深化年活动要求，进一步调整完善考核机制，将“三再”“三提”实质性内容结合到年度工作考核之中，与评比先进、干部选拔任用和干部收入分配紧密结合起来，加大奖优罚劣的力度。

嵊州市环境保护局

2013年3月11日