嵊科技〔2013〕27号

签发人：刘  勤

         胡少南

关于我市在国内率先应用源头技术

专项治理PM2.5达到国家新标准的请示

嵊州市人民政府：

李克强总理6月14日主持召开国务院常务会议，部署大气污染防治十条措施。会议指出，治理好大气污染必须突出重点、分类指导、多管齐下、科学施策，用硬措施完成硬任务，确保防治工作早见成效，促进改善民生，培育新的经济增长点。

浙江省环境保护厅、浙江省公安厅、浙江省交通运输厅6月25日联合出台了《关于进一步加强机动车排气污染防治工作的意见》。《意见》指出：大气环境中氮氧化物、颗粒物已成为污染大气环境、影响城市形象、危害居民身体健康的主要环境问题，要求在全省范围内对机动车尾气排放实施环保定期检测制度，凡是不符合污染物排放标准的机动车不得上路。

为了全面贯彻国务院、省政府对大气环境实行专项治理的要求，市科技局、环保局经专题研究，特向市政府就制定并出台相应的专项治理措施提出请示：

一、请示措施：

㈠成立“嵊州市PM2.5专项治理领导小组”。领导小组下设“嵊州市PM2.5专项治理办公室”，办公室设在嵊州市环保局，负责制定专项治理实施细则及日常管理。

㈡对嵊州市现有的101辆公交车、长途客运车、出租车、党政机关公务用车、国有企事业单位用车、尾气排放严重超标的车辆实行专项治理，并由市财政落实500万元专项治理配套资金。

㈢在嵊州市长运汽车检测中心现有的检测条件基础上，增加2条更为先进的检测线，扩大检测范围及科目，打造国内汽车尾气专项检测及系统评估的权威机构。

㈣为形成我国极压抗磨专项技术领域行业制高点，落实100万元专项资金，在市科创中心建立“嵊州市汽车节能减排中心实验室”。

㈤开辟银企合作渠道，提供3,000万元流动资金贴息贷款，保障节能减排项目开发的资金需求。

㈥政府年度内财政预算资金，按科技局、发改局、环保局、经信局、人力社保局等归口管理职能，通过项目的申报立项，对节能减排项目实行重点扶持。

㈦政府及归口部门全力支持，争取将极压抗磨节能减排专项技术项目列入省级重点科研项目。

㈧积极引进节能减排专项技术领军专家团队，按现有人才政策，落实好引进高端人才的住房补贴、创新团队奖励等优惠政策。   

㈨根据专项治理效果，通过政府的对口渠道，争取上级政府节能减排专项资金的支持，专款用于嵊州市在线车辆的全面推广应用。

二、请示依据：

根据北京市环保局近几年的研究表明，柴油车占机动车总量的6.6%左右，可吸入颗粒物（PM）污染的排量却占机动车总排量的95%左右。上海市环保局相关数据显示，重型车（柴油车）约占上海全市机动车８％左右，可吸入颗粒物（PM）和氮氧化物（NOx）的排放量分别占到全市机动车排放总量的82％和65％。一辆重型车（柴油车）排放的可吸入颗粒物（PM）和氮氧化物（NOx）分别相当于全市机动车平均排放水平的10倍和8倍。上海市环保局局长张全在全国人大会议上形容柴油车是道路上的“移动烟囱”。

目前嵊州市各类型汽车保有量70,000多辆，其中高排放车辆6,000多辆。以6月20日“应用极压抗磨技术治理汽车尾气排污专项检测活动”中汽车尾气检测结论为例：

1．汽油车使用极压抗磨剂尾气排放指标对比分析：

12万公里至30万公里的高排放汽车在使用了新型极压抗磨技术后，汽车尾气中的氮氢化合物、一氧化碳和碳氧化合物排放量平均下降了40.42%，其中碳氢化合物（HC）平均下降0.249 g/km、一氧化碳（CO）平均下降1.616 g/km、碳氧化合物平均下降0.543 g/km。

按嵊州市6000多辆高排放车计算，同时使用极压抗磨技术治理后，嵊州市汽车尾气排放对PM2.5贡献指标中碳氢化合物（HC）将下降1,494g/km、一氧化碳（CO）将下降9,696 g/km、碳氧化合物将下降3,258g/km。

2．小型汽车（汽油）使用极压抗磨剂经济对比分析：

注1：小型汽车按年行驶里程 21,000公里、每7,000公里更换一次机油计算。

注2：93号汽油7.3元/L、国产润滑油100元/4L、7,000公里定期维护保养费300元/次。

注3：极压抗磨剂384元/瓶。按小型汽车每20,000公里行驶里程添加极压抗磨剂1瓶，年行驶里程按21,000公里计算，所需费用为：384元/年。

注4：扣除小型汽车使用极压抗磨剂成本，每辆小型汽车可以节省支出1,936.5元/年。

3．柴油车使用极压抗磨剂尾气烟度指标对比分析：

6.20尾气检测活动中，有4辆尾气排放严重超标车在第一次检测被判定不合格，其中2辆柴油公交车、1辆柴油商务车和1辆汽油轿车。添加极压抗磨剂后，检测合格率75%。

检测合格有效的柴油车，烟度排放量平均下降率75.95%，平均下降4.485 m^-1/辆。按嵊州市101辆公交车， 75%有效率计算，公交车总体烟度排放量将下降317.1 m^-1，下降率56.96%。

4．公交车（柴油）使用极压抗磨剂经济对比分析：