中国人民银行嵊州市支行文件

            嵊银发〔2014〕25号               

                    中国人民银行嵊州市支行关于2014年 
                信贷工作的指导意见

各银行业金融机构：
   为贯彻落实《中国人民银行绍兴市中心支行〈关于当前做好货币信贷工作 促进我市经济金融稳定健康发展的指导意见〉》（绍银发〔2014〕40号），切实发挥信贷政策导向作用，围绕我市全面深化改革、促进“五水共治”、加快转型升级等重大举措，现就2014年嵊州市货币信贷工作提出如下指导意见。
  一、执行稳健的货币政策，合理把握信贷总量和节奏。各银行要坚持市场需求导向，围绕服务实体经济、支持经济转型升级这一主线，积极培育新的信贷增长点，挖掘有效信贷需求，保持信贷总量平稳适度增长。要均衡把握放贷节奏和进度，保持季度、月度间贷款的平稳投放，确保信贷总量增长与嵊州经济发展需求相适应、投放节奏与实体经济运行规律相衔接。
  二、支持扩大有效投资，满足重点项目资金需求。各银行要调整信贷结构，优化信贷资源配置，扩大有效投资，支持传统产业进行技术改造和转型升级，加大对重大基础设施项目和重点工业项目的信贷支持，综合运用中长期固定资产贷款、银团贷款、同业合作等模式，切实保障重点在建、续建项目的合理资金需求。
   三、大力发展绿色金融，限制环境违法企业贷款。各银行要建立绿色信贷机制，围绕生态市建设和“五水共治”，加强与环保部门的沟通协作，推出排污权抵押贷款等绿色金融产品，通过市场化方式支持节能环保项目和企业，不断提升对节能环保、循环经济、防治大气污染领域的金融服务水平。加强对高耗能、高污染行业信贷变化情况的监测分析，不得新增环境违法企业信贷。
   四、加大科技信贷投入，推动科技创新能力提升。各银行要贯彻落实人民银行等六部委《关于大力推进体制机制创新 扎实做好科技金融服务的意见》（银发〔2014〕9号），进一步深化科技金融合作，积极发展知识产权质押贷款等科技金融创新产品，加大对高新技术产业、战略性新兴产业、创新型试点示范企业的金融支持，力促战略性新兴产业新增贷款占比达30%。
   五、支持文化产业发展，加快提档升级进程。各银行要根据《中国人民银行嵊州市支行关于金融支持嵊州市文化产业加快发展的指导意见》（嵊银发〔2013〕57号），继续加大对我市民间演艺、戏剧服装和民间工艺产业以及文化创意园项目的信贷投入力度，大力创新和开发适合文化企业特点的信贷产品，拓宽文化企业融资渠道，加强和提升对文化产业的金融服务，支持嵊州市文化产业进一步繁荣。
   六、支农支小支持民生，做好普惠金融服务。各银行要积极参与“普惠金融服务年”活动，以支农支小、支持民生为切入点，着力提高金融服务的覆盖面和便利性。一是深化农村金融创新。继续推进我市农村土地承包经营权抵押贷款试点，进一步做好增量扩面工作。加大对家庭农场、农民专业合作社、种养大户、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体的信贷扶持，开发和推广适合新型农业经营主体的融资产品。二是深化小微企业金融服务。切实做好“个转企”和“小升规”的金融服务工作，继续保持小微企业贷款“两个不低于”，进一步扩大小微企业贷款覆盖面。深化小微企业金融产品创新，推动开展动产、仓单、应收账款、股权、商位使用权抵质押业务。积极运用新开发的“嵊州市工业企业监测分析系统（企业信用体系建设平台）”，加强对小微企业生产经营和融资状况的分析监测。三是深化民生金融服务。关注弱势群体，强化金融机构社会责任，加强与人力社保局、财政局等部门的合作，积极开办针对高校毕业生、城镇登记失业人员、复员转业退伍军人、持证残疾人、低保户等对象的小额贷款贴息业务，支持创业就业。
   七、加大债务融资工具推动力度，扩大直接融资规模。各银行要加强对企业债务融资工具的宣传，积极争取或向上级行推介企业发行短期融资券、中小企业集合票据、中期票据等债务融资工具，力争2014年我市债务融资工具发行实现零的突破。
   八、推进跨境人民币业务，促进企业贸易和投资便利化。各银行要进一步简化跨境人民币业务审核流程，提高跨境人民币结算效率，促进贸易便利化。加大跨境人民币业务政策宣传，推动货物贸易和服务贸易等经常项下跨境人民币结算业务，努力提高人民币跨境收付在国际收支中的占比。推动开展外商人民币直接投资业务和境外直接投资人民币业务。加强对加工贸易、转口贸易、贸易融资等业务的真实性审核，密切跟踪监测跨境人民币直接投资资金流向，防范跨境人民币业务风险。
   九、加强风险管理和监测，切实防范金融风险。一是防范流动性风险。各银行要高度重视流动性管理，合理配置资产负债和期限结构，切实提高流动性管理水平。密切关注市场流动性状况，规范开展同业业务，在各个关键时点提前做好流动性安排，保持充足的备付率水平。二是关注地方政府债务风险。切实加强对地方政府融资平台的信贷管理和风险防控，合理控制地方政府债务资产规模。三是妥善化解担保链风险。加强与借款人及担保人的诉前协商，稳妥处置担保代偿债务，防止担保链风险扩散和蔓延。四是防范表外业务和影子银行风险。各银行要依法合规开展同业业务和表外业务创新，加强银行理财产品的内部管理和投资者教育，规范开展互联网金融业务和创新，防范金融风险跨行业、跨市场传递。 



                                          中国人民银行嵊州市支行
                                              2014年4月25日