中共嵊州市崇仁镇委员会文件

崇委〔2015〕47 号

关于印发《崇仁镇开展防范打击通讯（网络）

诈骗犯罪专项活动工作方案》的通知

各工作片、局（办、中心）、各行政村（居）、企事业单位：

现将《崇仁镇开展防范打击通讯（网络）诈骗犯罪专项活动工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共嵊州市崇仁镇委员会

嵊州市崇仁镇人民政府

                                2015年6月23日

崇仁镇开展防范打击通讯（网络）诈骗犯罪专项活动

工 作 方 案

为有效防范打击我镇通讯（网络）诈骗犯罪发案势头，严厉打击非接触性犯罪，发动社会相关部门开展贯穿全年的防范打击通讯（网络）诈骗犯罪专项行动，进一步织密通讯（诈骗）犯罪的防范打击网络，提高群众的知晓率和自我防范能力，确保打防通讯（网络）诈骗犯罪工作取得实效，根据嵊州市政法委有关会议精神，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以民意为导向，紧紧围绕“社会联动、综合治理、防范为主、打防并举”的工作方针，以建设“平安崇仁”的目标，通过开展全方位、多层次、大覆盖的防范打击综合治理，切实增强人民群众防范通讯（网络）诈骗犯罪的意识和能力，大幅度降低发案数量，全面提升打击犯罪的成效和实绩，建立通讯（网络）诈骗犯罪综合治理长效机制。

二、工作重点

（一）组织宣传防范。发动社会各种媒体，通过多种媒介，组织开展长期性、针对性、实用性的专题宣传，力争使广大群众对通讯（网络）诈骗犯罪的防范知晓率达到100%。组织银行网点从业人员的防范教育培训，加大对转账汇款储户的防范引导，通讯（网络）诈骗案件堵截成功率达到90%以上。

（二）强化破案追赃。镇派出所、法庭共同研究确定通讯（网络）诈骗案件的证据适用、法律追责标准；部署案件侦破专项行动，力争破案率同比上升10个百分点，已破案件的追赃率达到50%。

（三）建立长效机制。建立各部门间宣传、破案、防范的长效协作机制。

三、组织领导

成立由镇分管政法副书记任组长，派出所所长任副组长，镇综治办、镇团委、学校、法庭、农行、农村合作银行、邮政储蓄银行、通讯、移动等单位分管领导为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇社会服务管理中心。各单位也要立足实际，成立相应领导小组，确定联络员，制定工作方案、明确工作职责、强化督导考核，保障防范工作顺利推进。领导小组坚持季会商，总结工作得失、分析犯罪形势、部署打防措施。联络员坚持月例会、通报发破案件、侦查经营、拦截冻结情况，在案件防范、侦查打击和案后追赃方面，深入探讨、共商共量，保障工作长效推进。

四、工作步骤

通讯（网络）诈骗专项综合治理贯穿2015年全年，具体分三个阶段实施：

（一）动员部署阶段（6月中下旬）。各单位成立领导小组，制定工作方案，明确工作职责，确定工作措施，落实专门部门和人员开展工作。

（二）组织落实阶段（6月下旬-11月底）。围绕通讯（网络）诈骗犯罪实施途径、资金流向和侵害对象“三个要素”，全面组织开展宣传防范和打击破案，截断犯罪进入渠道，堵截资金流出通道，提高人民群众自防意识和能力，实现发案下降、破案上升的工作目标。

（三）考核评估阶段（12月初-12月底）。对组织部署、工作落实和目标完成情况进行检查考核，总结工作得失，提炼实战经验，建立健全防范打击通讯（网络）诈骗犯罪长效机制。

五、工作措施

（一）明确职责，加强协作配合。通讯（网络）诈骗犯罪利用了现代通讯和网络技术，依托银行网点、柜员机和网上银行，非接触性实施作案，犯罪形式多种多样，作案手段层出不穷，受害客体广泛，只有政府各部门、社会各行业齐抓共管、协同处置。打好全社会的“合成战”，才能有效遏制案件发生，深度打击犯罪。

镇综治办：负责专项治理工作的牵头组织，定期召集成员单位进行会商，督促指导专项工作落实推进，开展考核检查评估；组织、指导、协调全镇的防范通讯（网络）诈骗犯罪宣传，组织人员开展防骗宣传活动，在主要街道悬挂防范横幅，在宣传窗发布宣传防范知识，在人员相对密集的菜市场、超市附近发放防范宣传单，通过报纸、电视、广播、网络等多种渠道，开展多样性、实时性、针对性的报道。