嵊州经济开发区（浦口街道）

管理委员会文件

嵊开浦〔2015〕85号

嵊州市经济开发区（浦口街道）管理委员会

工业企业“小升规”试点工作实施方案

委机关各部门，相关企业：

为加快经济开发区工业转型升级步伐，推动工业经济持续健康发展，进一步加强对创业创新主体的培育，壮大产业发展源头，实现经济开发区“二次创业”，根据省、市有关文件精神，结合开发区实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

贯彻落实全省推进经济工作电视电话会议、市委市政府经济工作有关精神，提升小微企业发展质量和效益，围绕小微企业上规升级目标，通过培育扶持、改造提升、依法上规，突出重点，分类指导，加大对小微企业的政策扶持和服务力度，扎实有序开展小微企业上规升级工作，鼓励、引导和支持小微企业大提升大发展。

二、任务目标

按照“培育扶持一批、改造提升一批、引导促进一批”的工作要求，加强分类指导，强化政策引导，促进一批年纳税销售收入500万以上至2000万以下的工业小微企业转为规模以上工业企业（以下简称“小升规”），力争在2015年净增“小升规”企业40家。同时对已上规入统但全年统计报送的纳税销售收入接近或低于2000万元的小微企业加强引导和服务，防止降级为规模以下企业。

三、实施步骤

（一）启动入库阶段（2015年6月）

1.调查摸底（6月10日前）。按照2015年经济开发区“小升规”企业40家的目标任务数，根据市国税局提供的2014年度开发区企业纳税销售收入，结合企业用电能耗、亩均产出比、银行贷款产出比等数据，筛选100家左右企业纳入升规企业培育库作为重点培育对象，并建立企业基本联系信息库（包括公司地址、公司联系人及上年纳税销售收入、用电量、土地面积、银行贷款余额等）。

2.任务分解（6月10日前）。根据重点培育对象的所在区域，把“小升规”任务数40家分解到经发局及相关片办，以经发局为“小升规”工作的主要力量，各相关片办配合。

3.召开会议（6月20日前）。对100家左右的“小升规”重点培育对象进行集中宣传发动，邀请市经信局、国税和地税部门、银行对“小升规”工作进行政策宣传解读。

（二）全面推进阶段（2015年6月-8月）

 1.强化企业服务。经发局及相关片办要建立落实专门工作人员联系挂钩培育对象企业机制，在市级相关职能部门的指导下，深入企业，了解和掌握培育对象升规过程中遇到的困难和问题，协助企业解决发展中的困难。

2.强化进度跟踪。每月10日前经发局将市国税局、地税局、供电局提供的培育对象上月销售收入、本年累计销售收入数据和用电数据进行汇总，开发区（浦口街道）“小升规”工作领导小组办公室根据任务完成情况按月实施实时监测和提出工作计划，每月对“小升规”工作推进情况进行一次小结和重点工作安排。

（三）冲刺攻坚阶段（2015年9月-11月）

9月为启动入统审核攻坚月，在前期工作的基础上，针对目标找差距，对联系培育对象企业进行一次入统总动员，在市经信局、统计局、国税局和地税局的指导下，启动并做好入统培训及指导；10月-11月为集中入统月，期间经发局在市统计局的指导下，每周将已办理入统手续的企业名单及时上报开发区（浦口街道）“小升规”工作领导小组办公室，并把入统企业名单及时反馈给市经信局、国税局、市地税局，努力做到应统尽统。

四、工作措施

（一）强化政策扶持

1.对当年新进入规上企业行列的“小升规”企业，按省、市有关文件进行税费方面的奖励，同时每家给予适当额度的资金奖励。

2.“小升规”企业在老厂房改造时，优先进行“一事一议”，审批办理中提供绿色通道服务。