为深入贯彻落实中央、省、绍兴市以及市委深化作风建设有关要求及精神，深入推进环保系统干部队伍作风建设，经局党组研究，决定今年在全局开展“为官不为”问题专项整治。特制定方案如下：

一、整治目标

　　落实全面从严治党、从严管理党员干部的各项要求，大力加强制度机制建设，引导全体党员干部进一步坚定理想信念，增强规矩意识，崇尚担当精神，在推动全市环保事业改革发展的实践中勇于担当、开拓进取、奋发有为、克难攻坚。同时，针对一些党员干部 “担责不够、执行不力、监管缺位、推诿扯皮、平庸无为、行为失范、效率低下、纪律松弛、顶风违纪、索拿卡要、权钱交易”等行为，严肃问效、问绩、问责，强化责任追究，促使党员干部精神再振奋、作风再好转，推动市委、市政府确定的各项目标任务落到实处。

　　二、整治措施

　　1.更加突出敢担当善落实有口碑的鲜明用人导向。全面贯彻落实上级《关于鼓励干部履职担当、激情干事的若干意见》和我局《关于开展“担当尽责作表率”活动实施方案》，支持和保护讲原则、敢担当的干部。以建设好班子、好干部为目标，把敢担当、善落实、有口碑作为选拔任用干部的重要标尺，强化“以实绩论英雄”的用人导向，结合中层干部调整配备和环保年度中心工作推进，开展集中谈心谈话活动，建立落实领导班子和干部队伍定期分析制度。通过个别访谈、实地走访、情况梳理、综合研判等步骤，全面了解掌握领导班子、中层干部的工作现状，发现和使用一批政治过硬、能够驾驭全局、敢抓敢管、勇往直前、富有团队精神的“狮子型”干部；发现和使用一批在“五水共治”、“五气合治”、转型升级等工作中勇于担当、敢作敢为、表现优秀的干部；发现和使用一批立足本职、注重实绩、不事张扬、埋头苦干的“老黄牛式”干部，真正使“为官有为”者有舞台、有地位。

　　责任领导：张伟锋；牵头科室：办公室；参与科室：各科室、大队、站、中心

　　2.有序推进干部任职交流激发干部队伍活力。通过有序推进轮岗交流，着力破解一些干部因同一岗位任职时间较长形成的工作激情不足、担当不力等问题。认真落实中层岗位同一职位、任正职满5年、副职满6年一般需要交流、同一职位任职满10年的必须交流的规定；要加大年轻干部的调整交流力度，有序推进中层干部特别是重点部位、关键岗位中层干部的内部轮岗交流。

　　责任领导：张伟锋；牵头科室：办公室；参与科室：各科室、大队、站、中心

　　3.切实加大调整不适宜担任现职干部工作力度。结合联系分管工作和定期分析研判，及时掌握中层干部的现实表现情况，加强对“为官不为”现象的分析。严格实施《嵊州市调整不适宜担任现职领导干部办法》、《嵊州市环保系统工作人员问责暂行办法》，对工作敷衍塞责，缺乏进取心，怕挑担子、怕担责任，群众认可度较低，所负责的工作长期处于落后状态的，要切实追究责任，必要时要及时进行组织调整或视情作出降职、免职、责令辞职等组织处理。

　　责任领导：俞雪明；牵头科室：办公室、监察室；参与科室：各科室、大队、站、中心

　　4.严肃问责“为官不为”行为。针对一些党员干部特别是领导干部“为官不为”的情形，在制订《嵊州市环保系统工作人员问责暂行办法》的基础上，进一步完善“红黄牌”警示督办、效能责任追究等相关责任追究制度，进一步明确和细化对不作为、慢作为、乱作为，不敢担当、不愿担当，“庸懒散奢浮粗”等问题进行问责的具体规定，强化制度刚性执行，严肃问责追究，点名道姓通报曝光一批“为官不为”的人和事，起到良好的警示震慑作用。同时，要积极探索容错免责机制，引导广大党员干部树立想事干事、敢于担当的正能量。

　　责任领导：俞雪明；牵头科室：办公室、监察室；参与科室：各科室、大队、站、中心

　　5.着力形成“四督联动”机制。针对相关监督主体职能比较分散的现状，积极整合监督资源，依据《嵊州市环保局党风廉政建设主体责任实施意见》，建立“四督联动”机制：强化党内监督；加强行政主职明查暗访力度；发挥分管领导、中层岗位负责人联系分管工作的有利时机，突出日常的监督检查；深化派驻机构纪检监察职能作用，积极落实“三转”要求，充分发挥“派的权威、驻的优势”，定期不定期地组织开展明察暗访，通报曝光典型问题，督促有关科室和人员立行立改，切实提高群众对环保干部的认可度和满意度。