嵊州市甘霖镇人民政府文件

嵊州市甘霖镇人民政府关于印发

《甘霖镇2015年食品安全工作实施方案》的通知

各工作片、局办(中心)，各行政村、镇属有关部门：

现将《甘霖镇2015年食品安全工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

附：1.甘霖镇2015年食品安全工作实施方案

2.甘霖镇2015年食品安全监督管理工作责任分解表

嵊州市甘霖镇人民政府     

                                2015年4月2日   

甘霖镇党政综合办公室                    2015年4月2日印发

甘霖镇2015年食品安全工作实施方案

2015年是“十二五”规划收官和谋划“十三五”规划的承上启下之年，做好食品安全工作意义重大。按照市委、市政府和的要求，结合我镇实际，2015年全镇食品安全工作的总体目标是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面落实省、市食品安全工作的决策部署，以保障民生为出发点，以守住不发生食品安全事故为底线，以“深化体制改革、完善基层网格、强化源头治理、健全长效机制”为着力点，进一步健全“地方政府负总责、监管部门履职尽职、相关部门各负其责、基层网格协助监管、食品企业第一责任”的食品安全责任体系，坚持完善机制控风险，整治严打消隐患，全程监管保安全，创新手段提效能，强化基层打基础，社会共治筑防线，进一步提升全镇食品安全水平，力争全市食品安全形势稳定向好。重点抓好六方面工作：

一、实施“强网”工程，着力发挥基层监管作用

（一）推进镇食安办规范化建设。在全面建成食品安全基层责任网格的基础上，进一步完善网格化管理各项制度，按照有工作机构、专（兼）职人员、工作职责、执法协调、考核培训和工作保障等“六有”要求，建立一支较为稳定、具备一定业务的食品安全专（兼）职人员、协管员、信息员队伍，积极开展食品安全放心镇创建活动。

（二）加强基层食品安全监管力量。以提升监管能力为核心，健全完善职能站所监管工作制度，加大食品安全监管执法基本装备和快检设备投入，积极运用信息化监管手段，大力推行基层站所内部管理规范化、日常监管规范化和行政执法规范化，全面提高基础监管水平和服务技能，进一步提升职能站所食品安全工作效能和监管效果。

二、实施全程监管，着力提高保障水平

（一）抓好食品安全民生实事工程。一是开展“三小一市场”整治。全面开展小作坊、小餐饮和小食杂店整治规范工作，鼓励小作坊、小餐饮、小摊贩改进生产经营条件，提高生产经营管理水平；加强农贸市场食用农产品质量安全监管，严格食用农产品市场准入，推进食用农产品批发、零售市场信息追溯体系建设和免费检测服务，依法取缔无证无照生产经营场所，让人民群众吃得更放心、更安心。二是推进“阳光厨房”建设。实现大型、特大型餐饮企业“阳光厨房”覆盖面达到30%，学校食堂覆盖面达到40%，大型商场超市现场制售覆盖面达到50%；通过“明厨亮灶”，规范餐饮单位服务行为，提振消费者信心。三是建设农村家宴服务中心。指导开展农村家宴服务中心建设，50%行政村建成农村家宴服务中心。落实农村集体聚餐申报备案制度，加强现场检查指导，乡村厨师健康检查和培训率均达到90%以上。继续做好农村集体聚餐食品安全责任保险工作。四是继续抓好十万学生饮食放心工程。全面完成“放心工程”三年目标任务，巩固和深化建设成果；在学校食堂和大宗食品统一配送企业开展食品安全责任保险试点工作；进一步推动食品安全知识进课堂，提高中小学生饮食安全知识知晓率；加强校园周边食品安全的日常监管，净化学生饮食消费环境，推动全市校园食品安全工作再上新台阶。

（二）加强农、林、水产品质量安全监管。积极配合市食安办“省农产品质量安全放心示范县”创建工作。开展农业主导产业全程标准化示范创建工作，全镇标准化实施率达62%以上。建立以食用农产品质量合格为核心内容的产地准出管理与市场准入管理衔接机制。加强对森林食品基地环境质量的实时动态监测，积极培育认定森林食品基地；强化食用林产品监测预警。加大对水产养殖禁限养区和不符合产地环境管理要求的养殖行为的治理力度。开展水产健康养殖示范场创建和渔业标准化示范基地建设。严格农林投入品管理，严厉打击违法使用禁限用农药、非法添加着色剂和滥用保鲜剂等行为，落实红黑榜制度。规范生猪、家禽定点屠宰和病死畜禽无害化处理工作。

（三）加强食品生产、流通、餐饮消费环节的监管。一是继续实施食品经销源头整规。加强对食品流通环节批发企业（总经销、总代理、一级批发）和大中型食品零售企业等食品经销源头、食品仓储的监督管理，开展统一备案登记。在食品批发企业和大中型食品零售企业中推行食品安全电子追溯系统，创建食品安全电子化管理示范单位。加强对食品经销源头临近保质期食品和过期变质食品的监控管理。加强对乳制品、食用油、肉类、酒类等进口食品的监管，防止不符合安全标准食品及未经检验检疫食品流入国内市场。二是强化食品生产环节监管。实施食品生产企业质量安全主体责任自查报告制度和食品生产企业分类监管制度。开展小作坊负面清单和备案登记制度试点工作，探索完善小作坊监管工作机制。开展食品添加剂规范治理，着重解决在原料标签、生产场所条件等方面存在的突出问题。三是强化餐饮服务安全监管。实施餐桌安全治理行动。实施餐饮服务单位食品安全责任约谈制度。加强农村集体聚餐和网上订餐管理，抓好重大活动餐饮服务保障，快速应对突发事件，有效防范和查处各类食物中毒事故。

（四）强化农村食品市场监管。深化自制食品清源退市行动，有效改变自制食品来源复杂、风险高、放心难的现状。加大对乳制品、食用油、酒类及熟肉制品等高风险隐患食品的监督检查频次和对校园、农贸市场、食品市场等周边以及城乡结合部等重点区域食品的抽检力度。推进农产品市场追溯体系建设，打造食用农产品市场流通信息平台。