各村党支部、片办：

　　经乡党委、政府研究，决定在全乡开展“乡村共商、群众共议”活动，现将《王院乡关于开展“乡村共商、群众共议”活动实施方案》下发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

中共王院乡委员会

                        2015年5月5日

王院乡关于开展“乡村共商、群众共议”活动实施方案

　　为适应新形势下群众工作新特点新要求，肩负起基层党组织新的历史使命，凝心聚力，调动起广大人民群众的积极性、主动性、创造性，深入做好组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众、造福群众工作，创造新业绩，建设新王院，使人民群众真正成为改革发展建设过程中积极的参与者和最大的受益者。经乡党委、政府研究，决定在全乡开展“乡村共商、群众共议”活动，为确保活动有序开展并取得一定的成效，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，面对新常态、新形势、新任务、新要求，继承和发扬党的群众路线，理顺民心民意，弘扬正能量，打造公平正义，营造团结共事、奋发干事的良好氛围，推进基层民主法治建设，增强基层党组织凝聚力、向心力、战斗力，团结和带领广大人民群众共创共享“两美王院”，使“乡村共商、群众共议”活动真正成为引领党建工作创新发展的旗帜，不断赋予党建工作生机与活力，使农村党支部在新时期发挥新的战斗堡垒作用。

　　二、工作措施

　　1、实事工程，群众来说。

　　实行“群众主体工作法”，一事一议，让群众参与村级重大事务决策。通过“一岗十联”工作机制、“乡情百度真情服务”电子平台收集民意，对群众反映的合理合法的民生实事工程，由联村团队和村两委结合本村实际建立村级实事库或实事菜单，根据实事可行性、近期远期目标选择几项作为年度工作目标，并研究制订详细实施方案，报乡党委审核。

　　对于确定的村级重大事项，将严格按照“五议两公开”和重大事项项目化管理的程序进行决策。对于落实的重大事项或村级久议难决、久拖不办的，乡党委将及时启动“村事乡议”程序，召集村两委、联村领导和相关人员深入一线开展调研，反复进行论证，直至最后形成统一意见，分步组织实施。

　　2、民生开支，群众来定。

　　做到规则清。要按照公开、规范、易操作原则，紧扣市纪委、农经总站关于村级财务的工作规程制定工作规则，力求简便实用，让群众对财务管理的审批制度与资金管理的数额与权限一目了然。

　　做到审议清。让群众知道村级财务管理的审批程序，促使村监委更为明晰、规范、具体落实上级要求的财务管理程序，努力实现群众意愿与组织意图的有机统一。

　　做到账目清。明确规定村务及财务公开的方法和方式，要求做到内容清、范围广、公开频率高，使村务、财务公开成为常态。

　　3、程序财务，群众来督。

　　建立信息平台。将村务、财务通过公布栏、民情微群、短信平台、村广播、“三务”公开平台等公开决策结果、执行情况，让群众明白村务决策、执行情况和资金使用情况，为群众监督提供第一手资料。

　　建立监督平台。一是村务监督委员会在乡纪委指导和村党组织领导下，对村级事务实施监督；二是通过村务公开栏进行公开，接受群众监督。

　　建立互动平台。实行干群互动，群众可以通过农民信箱、手机短信、民情微群、征求意见箱对村务、财务进行咨询和投诉，增加群众参与民主管理、民主监督的渠道，驻村干部在工作中要全方位参与，了解村情民意，记好驻村笔记，开好民情分析会，解决实事，建立村干部与群众、机关干部与村干部群众的互动关系。

　　4、干部实绩，群众来评。