各行政村：

　　为进一步深化第二次殡葬改革，美化生态环境，净化社会风气，还原青山绿水，减轻群众负担，根据市政府《关于进一步加强殡葬管理工作的意见》（嵊政[2013]70号）和市委办、市政府办《关于开展殡葬整治专项行动的实施方案》（嵊市委办[2014]8号）文件精神，决定在全乡范围内开展“无违建坟墓”乡和“无违建坟墓”村创建工作专项行动。具体方案如下：

　　一、指导思想和工作原则

　　以科学发展观为指导，以国务院《殡葬管理条例》、《浙江省殡葬管理条例》和我市相关政策为依据，坚持“条块结合、以块为主，疏堵结合、以疏为主，拆控结合、以控为主，分步推进、综合治理”的工作原则，按照属地管理的要求，依法整治殡葬活动中存在的违法违规行为，引导广大群众更新殡葬观念，实现群众殡葬改革愿望，满足群众殡葬需求，落实殡葬改革举措，依法拆除违建坟墓（空穴），加强骨灰源头管控，加快生态墓地建设，形成违建坟墓防控和治理长效机制，推动我乡殡葬管理工作良性发展。

　　二、工作目标

　　1.加快生态公墓建设。完成乡下达的生态墓地建设任务，绿化覆盖率达到50%以上，并实际投入管理和使用。

　　2.完成拆建考核任务。有序拆除1998年7月6日后私自违法建造的坟墓（空穴），完成拆除违建坟墓（空穴）任务，105穴。强化源头管控，推行骨灰生态化安葬。

　　3.开展“无违建坟墓”乡、村创建工作。以“无违建坟墓”乡、村创建为抓手，深化第二次殡葬改革。2015年11月底前，完成“无违建坟墓”乡、村创建工作。

　　4.健全长效机制。通过开展拆违建坟墓（空穴）、建生态墓地、骨灰跟踪和“无违建坟墓”乡、村创建等工作，全面建立违建坟墓防控和治理长效机制，有效遏制青山白化趋势，使全社会文明节俭办丧事的良好风气全面形成。

　　三、实施步骤

　　殡葬整治专项行动时间安排为2015年5月20日至2015年12月31日。2015年专项整治行动具体分以下三个阶段推进。

　　第一阶段（2015年5月20日至2015年5月31日）

　　1.营造声势。全方位、多角度、高频率宣传殡葬管理的政策法规，营造良好的社会氛围。

　　2.健全组织。研究制订“无违建坟墓”乡、村创建实施方案，成立创建工作专项行动领导小组，由主要领导任组长，分管领导任副组长，班子成员与相关干部为领导小组成员，下设办公室。同时各行政村成立相应的工作领导小组，层层落实责任。

　　3.动员部署。召开创建“无违建坟墓”乡、村暨殡葬改革推进大会，明确目标任务和创建要求。各行政村根据创建任务，通过召开三委会、村民代表会议、党员大会、座谈会等形式加强政策宣传和舆论引导，5月底前完成村一级的动员部署。

　　第二阶段（2015年6月1日至2015年11月30日）

　　1.加快墓地建设。根据生态墓地建设规划，6月底前，各行政村必须完成建设任务，完善配套设施，绿化覆盖率达到50%以上，并实际投入管理和使用。有条件的村可扩大规模，提高档次，完善设施和管理。

　　2.调查复核违建坟墓。对1998年7月6日后私自违法建设的坟墓在2013年摸排工作的基础上进行再次核查，重点是百丈飞瀑景区和主要道路沿线，建立档案，实现信息化管理。

　　3.集中拆除违建坟墓（空穴）。推行绿色殡葬村规民约，实行村民自治，乡政府帮拆的模式，集中时间和精力，对违建坟墓进行集中整治拆除。按村按山头推进，突出重点，做好拆除前的宣传、准备和思想工作。在规定时间内拆除的，给予一定的经济补偿，对1998年7月6日后建设已入葬一穴且积极主动配合迁葬拆除的给予2000元奖励。工作过程中各村应及时做好统计工作，并登记造册，同时上报乡政府。