各乡（镇）人民政府、街道办事处，市政府各部门：

《嵊州市临时救助实施细则》已经市政府常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                               嵊州市人民政府

2019年12月16日        

    （此件公开发布）

嵊州市临时救助实施细则

为进一步规范临时救助工作，根据《国务院关于全面建立临时救助制度的通知》（国发〔2014〕47号）、《浙江省人民政府关于印发浙江省临时救助办法的通知》（浙政发〔2015〕35号）、《绍兴市人民政府关于印发绍兴市区临时救助实施细则的通知》（绍政发〔2019〕12号）等有关文件精神，结合我市实际，特制定本实施细则。

一、临时救助的适用

（一）救助对象

1.临时救助适用于本市户籍人员，居住在本市并持有《浙江省居住证》的人员和困难发生在本市的流动人员，具体分为以下四类：

（1）第一类救助对象：特困人员、最低生活保障家庭。

（2）第二类救助对象：最低生活保障边缘家庭，因病致贫户、就学困难户。

（3）第三类救助对象：指除第一、二类对象外，因火灾、交通事故等意外事件、突发重大疾病或遭遇其他特殊困难，导致基本生活陷入困境且符合相关收入和财产标准的本市户籍人员。

（4）第四类救助对象：居住在本市并持有《浙江省居住证》的人员、困难发生在本市的流动人员。

2.以下对象按照有关规定执行：

（1）符合生活无着的流浪、乞讨人员救助条件的，按有关规定提供救助。

（2）因自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发公共事件，需开展紧急转移安置和基本生活救助，以及属于疾病应急救助范围的，按照有关规定执行。

（二）救助类型

临时救助分为支出型救助和急难型救助。

1.支出型救助。主要包括对因医疗、教育等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活出现严重困难的家庭进行临时救助。

2.急难型救助。主要包括对因火灾、交通事故等意外事件、突发重大疾病或遭遇其他特殊困难，导致基本生活暂时出现严重困难、需要立即采取救助措施的家庭和个人进行临时救助。

二、临时救助的标准和方式

根据救助对象困难类型、困难程度和困难持续时间等因素，结合本地经济社会发展水平，依据分类分档原则制定临时救助标准，合理划分救助层次，实施分层分类救助。

（一）支出型救助标准

1.对因家庭成员患病导致医疗必需支出突然增加，申请前一年医疗费用在扣除各种医疗保险报销、医疗救助和其他社会帮困救助资金后，负担的医疗费数额较大，导致家庭基本生活出现严重困难的，对第一、二、三类救助对象原则上按以下标准予以救助，其中第一、二类救助对象最高不超过每人本市月最低生活保障标准的12倍，第三类救助对象最高不超过每人本市月最低生活保障标准的6倍：

（1）第一类救助对象，自负医疗费用超过本市月最低生活保障标准2倍的，按自负医疗费用的60%予以救助；

（2）第二类救助对象，自负医疗费用超过本市月最低生活保障标准4倍的，按自负医疗费用的40%予以救助；

（3）第三类救助对象，自负医疗费用超过本市月最低生活保障标准10倍的，按自负医疗费用的20%予以救助。

2.子女在全日制普通高校就学期间（本科及以下），经专项救助、慈善救助、社会帮扶后，仍然无力支付最低寄宿生活费用的，对第一、二类救助对象按以下标准进行临时救助，在普通高中（含中等职业学校）就学期间的，按以下标准的一半进行临时救助：

（1）第一类救助对象，按每人每学年本市月最低生活保障标准的5倍，给予一次性救助；

（2）第二类救助对象，按每人每学年本市月最低生活保障标准的3倍，给予一次性救助。

（二）急难型救助标准

1.因遭遇火灾、交通事故等人身意外伤害致伤、致残，在获得各种赔偿、保险和其他救助后，家庭负担仍然较重，导致家庭基本生活困难的，对第一、二、三类救助对象，按照家庭成员患病类救助标准予以救助；对第四类救助对象，按本市月最低生活保障标准的3倍，给予一次性救助。

2.因人身意外造成家庭主要劳动力死亡的，在获得各种赔偿、保险和其他救助后，家庭负担仍然较重，导致家庭基本生活特别困难的，对第一、二、三类救助对象，分别按本市月最低生活保障标准的12倍、10倍、8倍，给予一次性救助；对第四类救助对象，按本市月最低生活保障标准的4倍，给予一次性救助。

3.因火灾等意外事件，造成家庭财产巨大损失且唯一住房损毁无处居住的，根据需要给予临时安置，并参照自然灾害救助标准给予住房修建补助。

4.因突发重大疾病或其他特殊困难，暂时无法获得家庭支持，导致基本生活陷入困难的第四类救助对象，按本市月最低生活保障标准的3倍，给予一次性救助。

（三）因其他特殊情况导致家庭生活特别困难的，根据其家庭生活困难程度，给予每人本市月最低生活保障标准6倍以下的基本生活救助。

（四）同一家庭、个人，同一致困原因原则上同一年度内临时救助1次，特别困难的不超过2次。

（五）转介服务

对发放救助金或实物等给予救助后，仍不能解决困难的，家庭或个人可分情况提供转介服务。对符合最低生活保障或医疗、教育、住房、就业等专项救助条件的家庭或个人，应协助其提出申请；对需要公益慈善组织、社会工作服务机构等提供慈善救助或专业服务的，应及时转介。