中共常山县委办公室文件

常委办〔2008〕104号

县委办公室   县政府办公室

关于进一步发展和谐劳动关系的若干意见

各乡（镇）党委、人民政府，县级机关各单位：

为深入贯彻县委十一届七次全会精神，推进我县工业经济实现跨越发展，结合贯彻实施《劳动合同法》的实际，现就进一步发展和谐劳动关系提出如下意见：

一、树立人本理念，完善企业内部管理

1、建立完善的企业内部管理制度。企业要转变经营理念，由降低劳动力成本向提高生产效率转变，建立健全与《劳动合同法》相适应的各项规章制度，实现人本化管理。

2、积极发挥企业党组织作用。不断深化企业党建工作，引导企业党员、团员带头参与企业生产、经营、管理等，积极发挥党员先锋模范作用，带头遵守企业规章制度，爱岗敬业。   

3、建立健全 “企情主题沟通会”制度。通过企业工会组织，建立健全 “企情主题沟通会”等平台，实施厂务公开、民主管理等制度；强化企业后勤保障，培育企业文化；进一步加强企业与职工的沟通交流，稳定职工队伍，提升企业的凝聚力和向心力。

二、加强培训指导，规范企业用工行为

4、深化劳动法律法规的培训。加强企业劳动用工行为的培训指导，提高企业劳资管理人员的业务水平，增强企业主的法律意识和社会责任感，避免和减少劳资矛盾的发生和激化。

5、建立企业劳动用工联席会议制度。县人事劳动社会保障局为联席会议召集单位，县总工会、公安局、经贸局、卫生局等为成员单位；加强与企业沟通协调，每季度召开一次联席会议，定期研究解决企业用工、医疗单位工伤医疗鉴定意见等问题，提前介入劳动关系隐患排查和调解，及时预防劳资纠纷等群体性事件发生。

三、发挥工会职能，强化职工劳动素养

6、提升企业职工素质。大力开展职工劳动竞赛、评比知识型模范职工等活动，进一步提升企业职工职业道德修养，遵守企业规章制度，主动将个人利益与企业发展结合起来，努力勤勉地为企业服务。

7、发挥工会纽带作用。进一步完善维护职工合法权益的制度与机制，积极推进劳动集体合同签订，切实规范企业职工工资集体协商制度；建立职工互助基金制度，充分发挥工会组织维权帮扶作用；建立健全工会劳动争议预警和处理机制，主动参与劳动争议调解和仲裁，及时化解劳资矛盾。

四、搭建服务平台，促进企业用工健康发展

8、深化“返乡就业、回归创业”活动。通过完善相关工作制度，出台激励外出务工人员回乡就业的激励政策等，创新服务方式，建立长效机制。

9、建立劳动力输入基地。推行“走出去、引进来”的劳务引进模式，加强与云、贵、川等地的劳务协作，建立外地劳动力输入基地。不定期组织用工困难企业赴外省地举办现场招聘会，引进劳务人员。

10、积极开展紧缺工种培训。根据我县“2221”产业格局和企业生产岗位需要，切实开展纺织、轴承、钙产品、化工、服装等紧缺工种培训，解决企业生产所急。

11、鼓励职业中介机构大力招纳县外劳动力。凡引入一名劳动力（有国家资格证书）在常就业且签订一年以上合同的（以缴纳职工养老保险金为准），对职业中介机构给予50元补助，其中持高级工以上证书的给予100元补助。

五、出台惠企政策，促进企业和谐发展

12、调整社会保险企业缴费比例。根据社会保险扩面、职工年工资水平的提升，社会保险费用不断提高的实际情况，要及早出台政策，合理调整社会保险企业缴费比例。

13、调整工伤保险费率浮动办法。鼓励企业做好安全生产防范措施，降低职工工伤发生率。要出台政策，调整工伤保险费率能上不能下的做法。

14、建立简易工伤认定赔付程序。县卫生部门要加强医疗单位管理，规范企业职工疾病诊疗意见，请假7天以上的，必须由诊疗单位出具正规的病假证明。凡工伤费用在1000元以内且事实清楚的工伤案件，采取简易工伤认定赔付程序。

15、创新劳动监察、仲裁工作模式。完善劳动关系“三方协商”机制，建立“先沟通、缓受理、重调解、再仲裁”的劳动纠纷监察、仲裁的处理模式，提高企业主和职工双方的满意度。

16、附则。本《意见》由县人事劳动社会保障局、总工会和经贸局负责具体解释并实施。

2008年11月6日

主题词：和谐 劳动关系 意见

抄送：市委办、市政府办，县人大办、政协办，人武部。

发文形式：电子版                                 共发110份

中共常山县委办公室               2008年11月7日发