常山县人民政府办公室文件

常政办发〔2009〕81号

常山县人民政府办公室关于2009年常山县

农村困难群众住房救助工作的实施意见

为认真贯彻落实科学发展观，进一步完善农村新型社会救助体系，切实帮助农村困难群众解决住房问题，根据《常山县农村困难群众住房救助工作实施方案》（常政办2007年第90号）和衢州市规划局《关于认真做好2009年村镇规划工作的通知》（衢规【2009】13号）等文件精神，现就2009年我县农村困难群众住房救助工作提出如下实施意见。

一、工作目标

2009年在芳村、新桥等11个乡镇（办事处）继续开展农村困难群众住房救助工作，完成350户农村困难群众住房改造任务。

二、基本原则

1、合理分配原则。白石、球川、同弓、何家4个乡镇已于2008年完成所有的救助工作任务，因此2009年原则上不再安排救助名额；其他乡镇在征求其意见的基础上，结合实际，合理确定各乡镇（办事处）救助名额。

2、实事求是原则。救助工作要立足实际，因户制宜，量力而行，坚持“能修则修、宜建则建、可置换则置换”的原则，对一些无力自行修建或不宜自行修建的救助对象，乡镇（办事处）、村要积极帮助谋划，组织施工，确保救助工作落实到位。  

3、公平公正原则。为确保2009年救助工作公开、公平、公正，救助名单上报前须经乡镇（办事处）、村两级公示；上报救助名单经县农村困难群众住房救助工作领导小组审核后，通过网站、《今日常山》等媒体进行公示，接受社会监督。

三、工作安排 

4—5月    制订好2009年住房救助工作实施意见，并召开动员大会；审核确定救助对象；落实2009年县级救助配套补助资金。

6月       向市规划局上报复审汇总材料。

6—11月   各有关乡镇（办事处）办理新建、改建、维修住房的各项审批手续，对救助工作实施现场监管。

11月底    完成2009年救助工作的验收与总结。

12月底    将2009年救助工作情况上报市政府，并接受市政府考核。

四、工作要求

 1、建立组织。各有关乡镇（办事处）要建立相应的组织机构，确定人员，明确职责，本着公平、公开、公正的原则，真正解决一批困难群众的住房问题。

2、依章实施。各有关乡镇（办事处）要根据相应的工作制度，做好救助工作的报批准备、资料收集、上报、组织实施、资金拨付等工作，县救助办将按月通报各乡镇救助进展情况。在救助过程中，如发现质量安全、资金不按规定发放或因救助引起信访等问题，将严肃追究相关人员的责任。

3、确保质量。救助方式确定后，不得随意变更，禁止将房屋随意加层，杜绝因加层而出现房屋质量安全问题。各有关乡镇（办事处）应积极做好日常房屋安全的巡查工作，要确定专人负责，严把审核、施工、验收等关键环节，确保质量和安全，做好“四到场”记录，并将质量安全巡查记录纳入救助档案。

4、健全台帐。各有关乡镇（办事处）应完善资料，建立定期报表制度，按规定及时上报各项资料，做到资料齐全，手续到位。

　　　　二ＯＯ九年六月三日

主题词：民政　困难群众　住房　救助　实施意见

　主送：各乡（镇）人民政府、新都办事处，县政府各部门、

直属各单位。

　抄送：县委各部门，县人大常委会、县政协办公室，县人武部，

县法院、县检察院，各群众团体。

　常山县人民政府办公室　　　　　　　2009年6月3日印发