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常山县人民政府办公室文件
常政办发〔2014〕130号
常山县人民政府办公室关于印发2014年质量强县建设行动计划的通知
各乡（镇）人民政府、街道办事处，县政府各部门、直属各单位：
《2014年质量强县建设行动计划》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
常山县人民政府办公室
2014年质量强县建设行动计划
2014年质量强县建设的总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，坚持以市场为导向，紧紧围绕“奋力追赶、科学跨越”总目标，全面实施“实力工业、休闲城市、美丽乡村”发展战略，以“三个十大专项”为主抓手，开展抓质量“促升级、保安全、惠民生、强基础、推共治”五大行动，促进产业转型升级，打造常山绿色发展新优势。
主要目标是：全县不发生负有直接监管责任的重特大质量安全事件；质量建设投入较2013年的增幅不低于GDP增长率。制造业产品质量合格率达到92%以上，主要农产品质量安全监测合格率达到96%以上，规模以上企业主导产品采用国际标准和国外先进标准比率达到47%以上；在建公路和水运工程、大中型水利水电工程、住宅工程质量安全监督覆盖率达到100%，竣工交付使用工程质量合格率达到100%；服务质量满意度达到75以上；地表水水质Ⅲ类以上比例达到64%以上，城区环境空气质量（AQI）优良率达到70%以上。
一、结合实力工业推进，提高产品质量竞争力
1、持续开展产品质量状况统计分析。摸清我县制造业质量发展的现状和发展的短板，研究我县主要产业发展存在的问题和发展对策，研究制造业企业主体质量发展的瓶颈以及破解的方法。
2、深入实施产业提升“三名”工程。立足辖区产业现有基础和条件，大力实施“名企、名品、名家”工程，围绕“X+Y”工业体系（X指重点培育的产业，Y指重点培育的产品），实施企业梯次培育计划。加大特色产品、创新产品、绿色产品培育力度，重点培育提升轴承、纺织、钙、特种汽车、无氰碱铜电镀液等品牌；深化“三待三亲”理念，着手建立企业家信息库，重点培育领军型、成长型和初创型企业家，努力打造一支具有创新精神的企业家队伍。
3、积极打造质量竞争新优势。继续提高我县传统产业和品牌含金量，努力培育一批新兴产业、高科技产业品牌。鼓励我县企业参与国家标准、行业标准、地方标准的制定。鼓励企业通过先进质量管理体系认证，使我县工业制造成为“浙江制造”重要组成部分和新的质量竞争点。
4、努力坚守质量安全底线。进一步建立健全重点产品特别是食品质量安全风险防控和监管制度。食品要建立全过程监管和可追溯制度，确保企业食品安全风险等级评价率及本年度企业食品安全主体责任报告率均达到90%以上，地产食品省级定期监督抽查合格率保持在95%以上，各类省级专项监督抽查合格率达到90%以上，食品生产加工小作坊建档率达到90%以上。加强山茶油、肉制品等我县特色食品的隐患排查治理。加强初级水产品药物及有毒有害物质残留监控和主要水产养殖苗种质量安全监管。加大对食用林产品禁限用农药、食品违禁添加物等投入品的整治力度。完善质量风险监测机制。强化对质量安全风险信息的收集与研判，做到早发现、早预防。
5、加快建设质量检测公共平台。根据我县传统和优势产业，努力构建与我县产业规模相适应、满足产业竞争需求和新兴产业发展配套的公共质量检测体系，加快完善碳酸钙、建材产品检测能力建设，加快建成农产品安全快速检测室，并免费对公众开放。积极探索对社会开放公共服务检测机构，拓展社会服务新领域。鼓励有条件的企业实验室对其他企业开展服务。
二、结合美丽乡村提升，提高环境生态质量
6、五水共治提升水环境质量。完善园区污水管网建设，建设污水管网9公里，城区生活污水处理率达到85.5%。深化生猪养殖整治规范，推进生态化养殖，提高畜禽排泄物资源化利用水平。深入推进河道采砂整治规范，实施生态河道治理工程，全面落实“河长制”，基本消灭垃圾河，有效治理黑河臭河，保证出境水水质达标。推进“强库固堤”和防洪排涝工程建设，落实节约用水举措。健全饮用水源保护机制，集中式饮用水源地水质达标率100%，乡镇交界断面水质达标率达到85%以上。
7、铁腕整治提升空气质量。深入实施工业污染治理三年行动方案，加大雾霾治理力度。完成3家企业脱硫脱硝系统改造提升任务，加快石灰钙行业专项整治，2014年淘汰石灰立窑17孔，淘汰石灰加工生产线12条，18家轻钙企业整治升级。加强化工、造纸等重点行业废气治理，2014年淘汰10条化工企业生产线和2家造纸企业，城市空气质量优良率达到70%以上。
8、健全生态保护机制。深化芙蓉水库水源保护区创建，大力推进狮子口水库生态保护工程，积极推进水源保护区农村生活污染治理，农村生活垃圾处理实现全覆盖。推进“智能化”危废管理体系建设，化工园区危废产生企业全部安装实时在线监控设施，实现危废产生贮存、转移动态监控，进一步加强危险废物环境管理，开展危废专项整治行动，严厉打击危险废物环境违法行为，继续推进“放心”固废行动，全面完成危废产生企业“双达标”创建，危废全部得到收集处置或综合利用。深化国家生态文明建设，争创一批全国环境优美乡镇、省级生态乡镇及各类绿色单位，逐步建立具有我县特点和优势的生态标准体系。
9、统筹推进美丽乡村建设。以创建省级美丽乡村建设先进县为目标，以五水共治为突破口，推进“共建生态家园、打造美丽乡村”行动，加快串点连线扩面，努力打造村点出彩、沿线风光、面上整洁、产业配套的美丽乡村。高标准完成4个先行先试村污水治理，力争完成30个重点村和50个实施村的污水处理设施建设。
三、结合休闲城市建设，提高乡村发展和服务质量
10、加快现代农业建设。立足区域特色，打造“产业精品园”，深化“一村一品”行动，大力发展家庭农场，促进农业产业布局合理和效益提升。以规范化、标准化为目标，加快胡柚精品基地和丰产油茶基地建设，促进胡柚、油茶产业提质增效，做大做强食用菌产业，打造一批传统农业产业精品园。立足资源优势和农业基础，发挥现代农业园区主平台作用，大力发展无公害绿色果蔬、生态养殖、花卉苗木等产业，打造一批生态农业产业精品园。
