常安监〔2015〕1号

常山县安全生产监督管理局

关于建立安全服务网工作的通知

局各科（室）、执法大队：

为进一步创新安全服务机制，落实安全生产责任，强化安全监管效能，构建我局全员参与、齐抓共管的工作格局，经研究，决定建立并实施直面基层的安全服务网。现就有关事项通知如下：

一、工作目标

深入贯彻党的十八届四中全会精神，以新修改《安全生产法》实施为契机，通过建立安全服务联系制度，以服务企业为重心，兼顾面上工作指导，提升生产安全事故防控水平，努力实现减少一般事故、防范较大以上事故的目标。

二、组织领导

为加强对联系服务工作的领导，成立以下领导机构：

（一）领导小组：姜雪峰任组长，成员郭金清、邱志毅。

（二）领导小组办公室成员：胡建和、王宏、徐国华、徐裕芳、龚思，龚思任办公室主任。

三、联系乡镇（街道）、部门及企业划分

（一）局班子成员及分管科室分别联系5个乡镇（街道）、开发区，联系3个县安委会主要成员单位（见附件1）。

（二）联系企业主要为规上企业，突出重点企业和高危企业。每个机关干部分别联系3家企业（见附件2）。

四、工作职责

（一）乡镇（街道）联系职责

1.督促指导所联系乡镇（街道、开发区）建立完善党政同责、一岗双责、齐抓共管的责任体系；

2.督促指导所联系乡镇（街道、开发区）安监站制定完善重点行业领域、重点区域、重点企业安全发展规划；

3.督促指导所联系乡镇（街道、开发区）加强安全生产监管队伍和应急求援队伍装备建设；

4.督促指导所联系乡镇（街道、开发区）开展隐患排查、打非治违专项行动，及时抓好各级各类隐患的治理；

5.督促指导所联系乡镇（街道、开发区）开展安全监管模式和安全防范体系的创新。

（二）部门联系职责

1.督促所联系部门建立完善党政同责、一岗双责、齐抓共管的责任体系；

2.协调所联系部门进一步建立完善信息共享、应急联动的工作机制；

3.协调所联系部门建立经常性的安全检查和联合执法制度；

4.督促所联系部门及时完成各类事故隐患的排查治理。

（三）企业联系职责

1.指导企业按法律法规要求设立安全管理机构和配备安全管理人员，健全规范安全管理制度和操作规程；

2.指导企业“三项岗位”人员参加专业机构安全培训，指导企业开展三级安全教育；

3.指导企业建立隐患排查机制，指导企业规范排查治理流程；

4.指导企业推进安全标准化工作，健全规范职业卫生管理；

5.指导企业建立应急救援机制，定期开展企业应急救援演练；

6.列席企业有关安全会议，宣贯安全生产法律法规。

五、工作制度

（一）定期走访制度

局班子成员每季度至少到所联系乡镇（街道、开发区）和部门1次以上，所有干部至少每两个月到所联系企业1次以上，了解情况，指导工作。

（二）集中服务制度

每个月的10日为“安全服务日”，如遇周未时间顺推；每季度的第1周为“安全服务周”，每年的6月（安全生产月）为“安全服务月”。服务日主要对所联系企业进行走访，了解企业安全需求；服务周主要是帮助企业进行安全管理规范，指导企业开展安全培训和三级安全教育；服务月主要是指导企业开展“安全生产月”部署的各项活动，提升企业管理水平，浓厚企业安全文化氛围。

（三）台帐制度

对所联系的乡镇(街道、开发区)、部门和企业要求建立基本台帐，做到底子清、情况明，并及时更新台帐内容。

（四）问题帮办制度

对联系对象存在的问题和困难，能够解决的要及时给予解决，涉及其他部门的问题要积极进行协调和咨询，有助于问题的解决。

（五）工作报告制度

每季度组织1次工作交流会，年末所有干部向领导小组办公室递交专项工作总结，作为年度考核的依据。

六、工作考核

干部联系服务企业履职情况作为年终考核的重要依据。

（一）有以下突出表现的在年终评先评优给予重点考虑：

1.履行职责认真，所服务企业安全管理水平有较大提升的；

2.及时发现企业的隐患和问题，使企业避免重大生产安全事故的；

3.注重联系服务工作创新，总结的经验做法得到全面推广的。

（二）出现以下情况不得被评为优秀等级：

1.所联系的乡镇(街道、开发区)和部门出现安全生产“一票否决”的事项，或年终考核等级为不及格的；

2.所联系的企业发生较大及以上生产安全责任事故，或一年内发生2起以上生产安全亡人事故的；

3.所联系的企业安全管理混乱，被列为挂牌重大隐患后未按时完成整改的；