常山县人民政府办公室文件

常政办发〔2016〕140号

常山县人民政府办公室关于开展

2016年全县重大项目谋划活动的通知

各乡（镇）人民政府、街道办事处，县级机关各单位：

为进一步做好我县重大项目谋划工作，不断夯实项目投资基础，根据县委、县政府“大干项目、干大项目”年度目标责任书要求，经研究，决定在全县开展重大项目谋划活动。现将有关事项通知如下：

一、目标任务

根据《常山县2016年度部门工作目标考核细则》（常委办〔2016〕28号）和《常山县2016年度乡镇（街道）工作目标考核细则》（常委办〔2016〕27号），除各驻点招商组、招商局外，其他列入考核的87个部门（含部分垂直部门）和14个乡镇（街道），必须在年内完成重大项目谋划及报送工作。经论证评估后，完成储备入库县级项目150个以上，其中：10亿元以上大项目30个，5亿元至10亿元项目50个；入库市级谋划项目70个以上；入省各重大项目计划10个以上的目标任务。

二、认定条件

1.谋划的重大项目必须符合国家产业政策导向和省市发展新战略，符合我县国民经济和社会发展规划。

2.谋划的重大项目必须是新提出来的项目（已列入历年重大项目储备库、2016年重点建设和重大前期项目计划的项目不予认定）。

3.谋划的重大项目投资额认定条件：产业类项目一般要求在5000万元以上，其他类项目一般要求在2000万元以上。

4.注重项目谋划深度层次。按前期深度和推进计划，将年度谋划项目分为深化谋划类（1-2年有望取得实质进展的项目）和探索谋划类（3-5年甚至更长时间才能取得实质进展的项目）两类（见附件1、2）。申报项目必须填报项目谋划申报表，否则不予认定。

三、谋划原则和重点

谋划、包装项目要把握以下原则：一要符合国家政策导向和我县“十三五”规划；二要精准，所谋划项目要可操作、能落地；三要坚持问题导向，通过查找本地短板来谋划。同时要全力抓好项目谋划包装工作的落实，要加强项目推介和申报。各乡镇（街道）、各部门要将项目谋划和包装工作与招商引资和向上争取资金工作紧密结合，对于条件成熟的项目，要扎实做好前期工作，积极对外推介和向上申报，为项目顺利实施奠定基础。

（一）重大基础设施项目。围绕优化城乡空间结构、提升城镇功能，谋划一批基础设施类项目，重点领域：海绵城市、智慧城市、区域交通体系、农村公路养护一体化、特色小镇培育、城市综合管廊、城乡环境处理设施、信息通信、电力能源、棚户区改造等。

（二）社会民生项目。围绕民生需求，谋划一批教育、科技、文化和卫生类项目，重点领域：高质量民办教育、职业教育、健康医疗与养老服务、文化体育、社区建设等。

（三）工业制造业项目。围绕产业转型升级，谋划一批推进产业结构调整的制造业项目，重点领域：高端装备制造、新能源、新材料、节能环保、生物医药等高新技术项目、工业园区提升、园区循环化改造、重点企业技改、设立科研中心及技术研发中心和转型升级等。

（四）三产服务业项目。围绕不同群众需求及功能区规划谋划一批服务业新业态项目，重点领域：旅游基础设施、现代物流、电子商务、休闲旅游、体验类、创意类服务业、自驾游、露营基地建设等。

（五）农林水利项目。围绕城乡一体、产城融合，以及“三改一拆”、“四边三化”、“五水共治”、“蓝天三衢”工作，谋划一批环境综合整治的项目，重点领域：水源、水库、水能、水运等资源挖掘利用、水系改造、拆后整合利用、农业龙头企业培育、特色种养、现代农业园区等。

四、谋划方法