一、出台背景：

    我县现行的旅游业发展扶持政策是2012年制定的，从当前旅游业发展和竞争的趋势看，政策涉及范围窄、力度小，与周边地区相比缺乏吸引项目落地、流量导入和业态培育的竞争优势，随着我县旅游产品体系的逐步形成，重新修订旅游业发展扶持政策迫在眉睫。

二、主要内容：

要找准引导扶持的“点”。政府引导扶持的资金主要发挥“四两拨千斤”的作用，“四两”要拨动“千斤”，关键要找准支点。从当前常山旅游发展现状和整个旅游业发展趋势看，政策要发挥效应，这个点要放在4个方面：一是如何丰富常山旅游产品，就是要鼓励文化旅游及融合类项目落地（扶持项目建设、品牌建设）；二是如何提升常山旅游知名度，就是要加大宣传推广的力度，借助各种载体宣传常山，提高常山的知名度（引导宣传推广）；三是如何快速集聚旅游人气，就是要打开传统渠道，通过旅行社导入流量，提升人气（地接奖励）；四是如何建设一支旅游人才队伍，就是要稳定、引进、培养专业旅游从业人员，提升旅游服务品质（人才激励）。这4个方面，都是常山旅游发展的短板，在修订政策过程中，重点围绕这4个方面，把财政引导资金向拉长短板倾斜，使政策真正发挥作用。