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常山县人民政府办公室文件
常政办发〔2018〕74号
常山县人民政府办公室关于印发常山县
深化“最多跑一次”改革全面推进政务服务“无差别受理”打造办事最优县实施办法的通知
各乡镇人民政府，街道办事处，县级机关各单位：
《常山县深化“最多跑一次”改革 全面推进政务服务“无差别受理”打造办事最优县实施办法》已经县政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，抓好落实。
常山县人民政府办公室
2018年5月23日
常山县深化“最多跑一次”改革
全面推进政务服务“无差别受理”打造
办事最优县实施办法
第一条 根据衢州市委、市政府建设中国营商环境最优城市、基层治理最优城市要求和《常山县深化“最多跑一次”改革全面推进政务服务“无差别受理”实施方案》（常委办〔2018〕24号）精神，制定本办法。
第二条 本办法着眼于打造办事最优县，实现效率最高、营商环境最佳、政务服务最好、群众体验感最强，“最多跑一次，最快办成事”的“常山模式”，推进“最多跑一次”改革进入新阶段。
第三条 本办法由县跑办牵头组织，县编办、县行政服务中心管理办公室、县督考办、县信息中心、各进驻县行政服务中心的单位、各乡镇（街道）具体实施。
第四条 打造办事最优县，主要内容是优化办事环境、优化办事流程、优化办事材料、优化办事手段、优化监管办法，通过实施“五个优化”，实现群众和企业“办事无忧”。
（1）优化办事环境。全面提升县级行政服务中心办事大厅硬件设施，实行受办分离，满足“无差别受理”的工作要求，实现群众和企业到政府办事“进一个门，取一个号，跑一个窗，办一件事”。各乡镇（街道）按县行政服务中心建设的标准，进一步提升乡镇（街道）、村（社区）便民服务中心硬件，统一标志，配置高拍仪、自助查询办理系统、钉钉视频办件设施等。组建村级代办员队伍，加强县、乡、村三级便民服务人员培训，实现县、乡、村三级工作人员素质优秀、业务精通、待人有礼。加强服务中心现场标准化管理，提升群众办事的体验感。
（2）优化办事流程。各单位要认真梳理本单位办事事项流程，在法律法规许可范围内，从方便群众和企业办事角度出发，主动优化办事流程，提高办事效率，减少办事时间，涉及多部门联办事项，确定一家单位为牵头单位，相关单位共同研究，按最优办事流程设置新流程。
（3）优化办事材料。各单位要认真梳理本单位办事事项需提供的材料，通过减少一批、共享一批、替代一批的办法，大力精简和优化办事群众和企业提供的材料，不得擅自增加材料，对各类不合时宜的材料一律取消，对能够通过共享、替代的材料一律采取共享、替代方法处理。扩大“一证通办”、“无证通办”的办事事项的覆盖面。
（4）优化办事手段。开通浙江政务网移动办事功能，实现民生和企业办事事项移动办、掌上办。开办钉钉视频办件，让群众办事“最多跑一次，跑也不出村”。推行“政企社”共建模式，将农商行丰收小站、村邮站、村淘店等引入村便民服务中心，扩大服务内容，方便群众办事。与乡镇（街道）“四个平台”有机融合，提升12345政务服务咨询热线的咨询、投诉、举报功能。
（5）优化监管办法。推行跨部门联合“双随机一公开”工作，在市场监管、安全生产、环境保护和文化等四个领域探索建立“部门联合、随机抽查、按标监管”的工作机制，建立抽查事项清单、检查对象库和抽查检查人员库，通过随机抽取检查人员、随机抽取检查对象，检查结果公开的方式，减少重复检查，提高执法效能。
第五条 县级成立全面推进政务服务“无差别受理”打造办事最优县工作专班，由分管副县长任专班领导小组组长，下设推进办公室，由县编委办、县行政服务中心主要负责人任推进办主任，牵头负责日常工作。
第六条 实行工作任务清单制。推进办根据工作需要，对各单位工作任务以清单形式予以下发，明确工作任务、完成时间节点、工作要求等。
第七条 实行重点改革任务交办制。对“无差别受理，”打造办事最优县工作中的重点改革工作，由推进办实行工作交办制。交办单位每周向专班汇报工作进展情况。
第八条 各单位成立相应专班，主要领导负总责，对本单位办事事项和联办事项领衔落实，对改革难点，组织人员攻关。各单位分管领导、科室领导要主动担当，认真履职，积极推进。
第九条 实施百名局长陪跑制度。各单位班子成员每人每年至少陪跑1项办事事项，重点选择本部门办事量大、或办事环节多的事项陪跑。陪跑结束，对陪跑事项办理工作进行总结，提出意见建议，对一些好的意见建议，各单位要及时借鉴采纳，确保在打造办事最优县工作中早出成果。
第十条 实行改革成果鉴定制。由第三方对改革成果进行鉴定。各单位的改革成果经第三方验收鉴定后，列入固定办事模式。
第十一条 实施工作督考制。由县督考办负责监督落实各单位推进情况，督查结果纳入年终考核。
第十二条 本办法由县跑办负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起实施。
附件：1.常山县全面推进政务服务“无差别受理”打造办事最优县工作专班
2.常山县全面推进政务服务“无差别受理”打造办事最优县工作任务清单
3.常山县全面推进政务服务“无差别受理”打造办事最优县重点改革任务交办表
4.百名局长陪跑登记表
5.常山县全面推进政务服务“无差别受理”打造办事最优县重点改革成果鉴定表
附件1
常山县全面推进政务服务“无差别受理”
打造办事最优县工作专班
一、工作目标
在深化“一窗受理、集成服务”改革基础上，以办事效率最高、服务态度最好、群众体验感最强，打造“最多跑一次，最快办成事”的“常山模式”为目标，方便群众和企业办事，推动改革向纵深发展，推进“最多跑一次”改革进入新阶段。
二、工作专班
（一）领导小组
组 长：毛献明
副组长：毛学斌
（二）推进办
主 任：周元良、刘利忠
副主任：陈黎晖、王金红
成 员：刘新龙（县委组织部）、占利华（县信息中心）、黄爱珍（县发改局）、徐杰（县国土资源局）、吴水良（县公安局）、阮水红（公积金常山分中心）、蒋建才（县人力社保局）、徐民（县环保局）、张昭（县文广新局）、詹载君（县安监局）、陈用雅（县市场监督管理局）、徐青（县档案局）、郑秀平（县经信局）、舒慧华（县财政<地税>局）、郑燕（县统计局）、孔德壮（县开发区管委会）、李晓聪（县编办）、谢黎丽（县行政服务中心管理办公室）。
三、工作机制
（一）办公方式。实行相对集中办公。
（二）专班钉钉群。组建钉钉工作群，通过钉钉群交流工作，每月上报相关工作进度。
（三）例会制度。领导小组每月召开例会，推进办每周召开例会。
（四）督查通报制度。通过定期、不定期相结合的方式，对各项推进情况进行督查，结果通过部门督查群和专班钉钉群进行通报。
附件2
常山县全面推进政务服务“无差别受理”打造办事最优县工作任务清单 | |||||||
序号 | 工作内容 | 任务要求 | 完成时限 | 牵头部门 | 责任部门 | ||
1 | 建立“无差别受理”工作机制，同步同频推进市县一体化 | 1.按照 “中心之外无权力”的要求及“整体政府”的理念，梳理本级政务服务事项清单，推进政务服务事项100%进驻行政服务中心（便民服务中心）。 | 6月 | 3月底前梳理出全部事项清单。 | 县编办、县行政服务中心管理办公室 | 各相关部门 | |
6月底完成事项全进驻。 | |||||||
2.全方位协调解决行政服务中心场地和人、财、物等具体问题。出台办事大厅升级改造方案、人员编制增配计划和财政支撑方案（包括大厅改造经费、设备采购经费、统一服装经费、人员激励经费等）。 | 4月 | 4月底前出台办事大厅升级改造方案、人员编制增配计划和财政支撑方案，并报市跑办审核。 | 县行政服务中心管理办公室、县财政局、县机关事务局、县监管办 | 各相关单位 | |||
3.做细做实“无差别受理”改革方案，全面梳理形成已进驻中心事项清单、未进驻中心事项清单、可不进驻中心事项三张清单，对进驻行政服务中心事项按照“无差别受理+板块分工+AB岗”的原则统一纳入综合窗口在前台综合受理，审批部门后台集成办理，综合窗口统一出件，实现所有前台“无差别受理”。 | 4月 | 4月底前出台“无差别受理”方案，完成梳理三张清单，建立相关工作机制。 | 县编办、县行政服务中心管理办公室、县法制办 | 县发改局、县市场监管局、县国土局、县公安局、县人力社保局、县国税局、县地税局、县公积金办、、县级相关部门 | |||
4.建立全科受理队伍，将部门派驻人员中综合素质高、业务能力强、工作责任心强的人员优先纳入全科受理队伍，全面受理各类事项；探索建立激励机制推行窗口一线工作人员业务能力等级管理制度。 | 4月 | 4月底前完成组建全科受理人员队伍，出台人员管理激励办法，完成首轮人员培训。 | |||||
5.参照市本级的模式实施办事大厅“无差别受理”改造升级，以绿色、环保、节能、智慧化为原则完成大厅改造。 | 5月 | 3月底前施工单位进场施工。 | 县行政服务中心管理办公室、县机关事务局、县监管办 | 县级相关部门 | |||
5月底前基本完成办事大厅改造升级。 | |||||||
2 | 梳理事项标准化清单及多部门多层级“最多跑一次”事项清单 | 1.按照“八统一”要求，加快推进各地各部门进一步梳理规范的办事事项和办事指南规范比对，构建统一规范的办事指南体系。 | 4月 | 4月底前根据省、市统一部署基本完成事项“八统一”工作。 | 县编办、县行政服务中心管理办公室 | 各相关部门 | |
2.围绕群众眼里“一件事”，开展多部门、多层级“一件事”梳理工作，形成清单目录并组织实施。 | 5月 | 按照省、市要求完成阶段性工作，5月底前形成一件事清单目录并组织实施。 | |||||
3.全面落实“减事项、减次数、减材料、减时间”的要求，最大限度地精简和优化各类证明材料，根据省下发证明目录形成各部门需要办事群众和企业提供的证明目录。 详细咨询:关注微信公众号"宁波政策" 版权保护: 本文由 主页 > 各省市政策 > 浙江省 > 衢州市 > 常山县 > 法定主动公开内容，转载请保留链接: https://www.nbxinxi.com/a/changshanxian/20210623/328046.html  关注微信公众号"宁波政策"
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