苍南县人民政府办公室关于进一步

加强学校卫生防疫和食品卫生安全工作的通知

　　各乡镇人民政府，县政府直属各单位：

　　做好学校卫生防疫与食品卫生安全工作，对保障青少年学生身体健康和生命安全，保持学校正常的教学秩序，维护社会的稳定意义重大。但是，近日来我县相继发生两起在校就餐部分学生出现腹痛、腹泻等症状的疑似食物中毒事件，引起了各级领导的高度关注及有关学生家长的强烈反响。据卫生部门今年9月底和近几天对我县300多所学校食堂卫生检查情况看，大多数学校食堂无卫生许可证，从业人员无健康证，卫生管理措施不到位，没有实行专（兼）人负责。这充分反映了一些地方和学校不重视卫生防疫与食品卫生安全工作，工作机制不健全，工作措施不落实，学校特别是农村学校卫生基础设施条件落后，这也是发生上述事件的重要原因。为切实保障学校师生身体健康和生命安全，严防食物中毒事件和食源性疾病及传染病在我县各中小学校、托幼机构的发生和流行，现就加强学校卫生防疫与食品卫生安全工作有关事项通知如下：

　　一、提高认识，加强领导。做好学校卫生防疫和食品卫生安全工作，是各级政府、各有关部门和学校的共同责任。要从保障青少年学生身体健康和生命安全、保证学校正常教学秩序、维护社会稳定大局的高度，充分认识这项工作的重要性、紧迫性和长期性。要以极端负责的态度，采取切实有效措施，把这项工作扎扎实实地抓紧抓好，抓出成效。

　　各乡镇政府主要领导和分管领导要切实负起领导责任，关心学校卫生防疫和食品卫生安全工作，协调解决有关问题。县教育部门和各地各学校要成立由一把手负总责的学校卫生防疫与食品卫生安全工作领导小组，全面负责学校卫生防疫与食品卫生安全工作，同时确定一名分管领导具体负责。县卫生行政部门要把学校卫生防疫与食品卫生安全工作作为卫生部门的一项重要工作，给予密切配合和指导。

　　二、明确职责，健全机制。进一步建立健全学校卫生防疫与食品卫生安全工作责任制，将学校卫生防疫与食品卫生安全工作的责任分解落实到各单位各学校和具体责任人。县教育、卫生行政部门要逐级签订学校卫生防疫与食品卫生安全工作责任状，教育行政部门要与学校签订卫生防疫与食品卫生安全工作责任状。要借鉴非典型肺炎防治工作中形成的工作机制建立学校卫生防疫与食品卫生安全工作长效机制。县教育、卫生行政部门和学校要结合各地各学校的实际，按照《突发公共卫生事件应急条例》要求，共同研究制订学校传染病流行、群体性食物中毒等突发事件的应急处理工作预案。要将学校卫生防疫与食品卫生安全应急处理工作纳入突发公共卫生事件应急处理体系之中。

　　三、加强预防控制，严格学校管理。县教育、卫生行政部门要指导学校大力开展爱国卫生运动，增强师生的公共卫生和食品卫生安全意识，促使师生养成良好的卫生习惯，提高自我防范的能力。要加强安全、卫生教育，将公共卫生和食品卫生安全教育贯穿在日常教育之中，结合季节性、突发生传染病及食物中毒的预防，安排必要的课时进行相应的健康教育，使防病防疫知识深入人心。要督促师生加强体育锻炼，不断增加体质，增强防病抗病的能力。

　　严格学校特别是寄宿制学校的卫生防疫与食品卫生安全管理。学校要严格执行有关法律与规章，加强食堂卫生管理。坚持每天清洁扫除，保持食堂环境卫生清洁；加强安全保卫，禁止非食堂工作人员随意进入食堂加工操作间及食品原料存放间，严防发生投毒事件；加强学校生活饮用水水源的管理，防止水源污染造成疫病传播；加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源；加强学生宿舍的卫生管理与安全保卫，改善学生宿舍卫生与通风条件。各学校要明确责任人，切实落实各项卫生防疫与食品卫生安全措施。

　　建立学生定期健康体检制度，及时发现传染病患者并采取相应的隔离防范措施，及时切断传染病在学校的传播途径。学校要按要求，联系医疗或卫生保健机构定期对学生进行健康体检。

　　学校发生食物中毒或者疑似食物中毒事件，应当及时报告县卫生行政部门和教育行政部门；学校发生传染病流行，必须立即报告县疾病预防控制中心和教育行政部门，有关部门接报后要按照《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》的规定，立即上报，并于第一时间赶赴现场进行调查，及时采取有效控制措施，力争把中毒事件或传染病疫情控制在最小范围，同时要积极采取措施救治发病人群，保护易感人群。学校在食物中毒或传染病流行事件得到控制后，要将该事件的详细情况和处理结果向上级主管部门报告。

　　四、加强监督检查，严格责任追究。加强对学校卫生防疫与食品卫生安全工作的监督检查。县教育部门要将学校卫生防疫与食品卫生安全的有关职责落实情况纳入对中小学的综合评估体系之中，并根据工作要求开展专项督导检查。近期县教育部门要督促各地各学校对学校内部食堂、副食品店、周边食品摊点开展一次自查自纠活动，严格落实食品卫生安全措施，对自查中存在食品卫生安全隐患的地方，要严加整改。县教育、卫生部门要于近期组成联合检查组，对全县各中小学校及托幼机构的食堂、副食品店及周边食品摊点进行一次食品卫生安全大检查，对于发现的问题，及时提出整改措施。对整改不力和无卫生许可证、从业人员无健康证的食堂，要求学校必须坚决予以关停，并帮助广大师生妥善解决饮食问题。今后每学期都要对每个学校进行一次巡查（包括专项检查或督导检查）。学校也要经常性地对食堂、教学环境与生活设施进行自查，以便及时发现问题，把不安全因素消灭在萌芽状态。对落实卫生防疫与食品卫生安全措施不力，导致学校发生传染病流行或食物中毒事件，对学生身体健康和生命安全造成严重危害；以及在发生传染病流行或食物中毒事件后不及时报告或隐瞒不报的，要依法查处直接责任人，并追究有关领导的领导责任。

　　五、加大投入，切实改善学校卫生设施与条件。各乡镇政府要加大经费投入，切实改善学校卫生基础设施和条件，在学校规划、建设和危房改造过程中要统筹考虑食堂、宿舍、厕所设施和条件的改善，每年必须安排相应的专项经费改善学校食堂、宿舍、厕所等卫生设施条件。县教育行政部门和学校也要安排相应的专项经费，改善学校卫生基础设施和条件。

　　县教育行政部门必须将学校食堂、宿舍、厕所设施学校卫生基础设施作为教育教学考核验收的重要内容，予以统筹考虑。要及时对存在安全事故隐患的教学、生活设施进行整改，消除事件隐患。

　　 　     二ＯＯ三年十一月三日