苍政发〔2008〕20号

苍南县人民政府

关于做好2008年粮食生产工作的通知

各乡镇人民政府，县政府直属各有关单位：

为全面贯彻落实中央、省、市、县农村工作会议精神，切实提高粮食生产综合能力，保持粮食生产稳定发展，确保粮食安全，全县2008年粮食生产要按照“强化责任、稳定面积，加大投入、保障收益，依靠科技、提高单产，创新机制、增强活力”的要求，进一步加大工作力度，完善粮食生产扶持政策，力争完成全年粮食播种面积50万亩（其中早稻播种面积18万亩）、总产量17万吨的目标。现将有关事项通知如下:

  一、加大种粮直接补贴力度

实行早稻生产普惠制补贴，对早稻种植者按实际种植面积给予每亩30元的直接补贴，其中省财政直接补贴每亩20元，县财政直接补贴每亩10元。对全年稻麦种植面积20亩（含）以上的种植大户、粮食专业合作社社员，按实际种植面积省财政再给予每亩20元的直接补贴。对种植省指定的水稻主导品种，按照总量控制的原则，省财政给予每亩10元的良种补贴。

    二、完善粮食收购补贴政策

继续执行国家出台的粮食最低收购价政策，每50公斤早籼稻（三等，下同）不低于75元、中晚籼稻不低于76元。国有粮食购销企业与种粮大户签订“订单”，凡市场价低于最低收购价的，按最低收购价收购；高于最低收购价的，按市场价收购。对早稻订单粮食按实际交售数量给予每50公斤5元政府价外补贴，加2元的政府奖励；对守信用、全面履行订单合同的合作社和种粮农户再给予地方储备粮源基地早稻补助每亩20元（具体实施办法由县粮食局会同县财政局另行制定）。

三、继续实行“粮农乐”贷款政策

县农村信用联社继续给予种粮农户贷款按基准利率上浮10%的利率优惠。对守信用的种粮农户，按每亩核定300元的保证贷款；对全年种粮20亩（含）以上的守信用种粮大户，每亩给予150元的信用贷款，不足部分，每亩再追加200元的保证贷款。

四、推行种粮大户水稻政策性保险

将水稻作为政策性农业保险必保品种，保险对象为水稻种植面积20亩（含）以上的种植大户；保障范围为台风、暴风暴雨、洪水和主要病虫害等灾害；保险金额为每亩200元或400元，相应保费为每亩10元或20元，其中财政给予75%的保费补助，种粮大户承担25%。

五、进一步完善农机购置和作业补贴政策

　　按照“总量控制、优化结构”与“公开、公正、农民直接受益”的原则，对农民和农业生产经营服务组织购置补贴产品目录内的农业机械给予补贴。大力推广应用水稻机械化育插秧技术，加快粮食生产全程机械化，对购置水稻插秧机的农户和合作社，在省（县）直补基础上，县财政再给予总额15%的补助。经农业部门认定，确需购置大中型拖拉机用于开垦抛荒田的种粮大户和粮食生产专业合作社，在省（县）直补基础上，县财政再给予总额30%的补助。对应用水稻机械化插秧作业的农户，继续以“农机作业券”的形式给予补贴，补贴标准每亩40元。

六、实施“水稻单产提升工程”

　　加大粮食作物优质高产新品种的引选及先进适用技术的示范推广力度，着力提高全县粮食单产水平。2008年水稻重点推广嘉育253、浙农7号、甬籼57、甬优6号、甬优9号、丰两优香1号等品种，良种覆盖率达95%以上；推广直播、机插等轻型栽培技术3.5万亩、强化栽培技术7万亩、单季晚稻“五改”技术7万亩、测土配方施肥技术40万亩次，水稻病虫害“统防统治”1万亩次。开展优质高产示范方活动，对水稻连片种植1000亩、核心示范方100亩以上，实行“五统一”服务（统一品种、统一栽培方式、统一肥水管理、统一病虫害防治、统一机械化操作）、示范效果好的示范片，按照水稻单产水平，全县择优评选5个优秀高产示范方，每个给予3万元的奖励。

七、加强耕地保护和农田地力建设

坚决执行最严格的耕地保护制度，切实保护基本农田。做好基本农田、标准农田征用审核、划区定界和补充划入的审核验收。全面实施“沃土工程”和中低产田改造。因地制宜采取培肥和改良措施，抓好测土配方施肥、有机肥源综合利用和改土培肥工作，重点推广经济绿肥、秸秆还田、增施有机肥等技术，促使耕地用养平衡和肥料资源优化配置，提升土壤地力，确保农田综合生产能力。全县选择一个水稻生产主要乡镇，建立面积不少于5000亩、每亩投入不少于500元的“吨粮田”示范区，实行“以奖代补”。

八、提高粮食生产防灾减灾能力

　　大力推广生态高效农作制度，因地制宜发展粮经饲肥多元种植结构。制定好抵御台风、低温、高温、干旱、洪涝等灾害性天气的预案。加快农作物重大病虫害监测预警体系建设，重点抓好黑条矮缩病、细菌性条斑病、褐飞虱、稻纵卷叶螟等水稻重大病虫害的监测预警和防控。对接受植保合作社开展病虫“统防统治”服务的农民，以“农机作业券”的形式补贴，补贴标准每亩40元。

九、创新粮食生产工作机制

　　坚持“依法、自愿、有偿”原则，积极引导土地使用权有序流转，鼓励村集体经济参与土地流转。加快培育粮食专业合作社、农机专业合作社、病虫统防统治合作社等社会化服务团体，鼓励种粮大户在粮食适度规模生产的同时，开展社会化服务活动。

十、进一步加强对粮食生产工作的领导

　　各地、各有关部门要充分认识稳定粮食生产的重要性，切实把粮食生产作为一项重要的政治任务来抓，按照粮食种植面积和总产量不减少的要求，层层落实粮食工作责任制，细化分级考核办法。将责任层层分解到村、到户。各乡镇人民政府和村级组织要在粮食生产中充分发挥主导作用，建立粮食生产奖励机制，加大粮食生产优惠政策的宣传，努力营造粮食生产良好氛围。要采取积极有效措施，坚决制止全年性耕地抛荒，减少季节性抛荒，引导农民多种粮、种好粮。县政府决定继续开展粮食生产先进单位评选活动，择优评选5个先进单位，每个单位给予2万元的奖励。

附件：苍南县2008年乡镇粮食生产指导性目标

                                二○○八年三月十日

主题词：农业  粮食  通知

　　附件

苍南县2008年乡镇粮食生产指导性目标  单位：亩、吨