苍政办〔2009〕105号

苍南县人民政府办公室

关于做好2009年迎峰度夏暨有序用电工作的通知

各乡镇人民政府，县政府直属各单位：

2009年，在国际金融危机的影响下，温州全市经济增幅回落，全社会用电需求下降，电力供需矛盾得以缓解，但由于我县棉纺业、餐饮业、娱乐业呈持续增长趋势，使得我县全社会用电量有增无减，截至今年5月同比增长为4.6%。而且，我县棉纺业都集中于宜山、望里、藻溪等电网建设相对滞后的片区，导致我县部分区域电网“卡脖子”现象依然存在。

随着夏季的临近，连月来用电负荷快速增长，电力供需矛盾日渐突出，部分220千伏主变、重要线路面临超限，今年夏季用电高峰电力供应仍将趋于紧张。此外，由于部分区域网架相对薄弱，电源和输变电容量不足，如遇供电设施检修或施工，全县将会出现更大的电力缺口。经分析预计我县今夏负荷缺口约为10万千瓦。

根据市经贸委、市电力局《关于印发2009年全市有序用电工作意见的通知》（温经贸电力〔2009〕97号）的统一部署，为切实做好2009年我县电网迎峰度夏暨有序用电工作，现将具体有关事项通知如下：

一、加强组织领导，进一步落实工作责任制。县经贸部门会同电力部门，合理确定企业轮休、错避峰方案。各乡镇有序用电领导小组要认真落实方案，在继续采取以往行之有效的做法和政策的基础上，加强电力需求侧管理，完善有序用电方案和各项有效措施，切实做到有序用电，节约用电。

二、细化供用电预案，提高应急能力。各乡镇要加强用户用电调查，对大用户的上班时间、生产恢复安排进行摸底调查，尤其是对夏季高峰时段可能出现“黑色”、“红色”预警的线路，所在乡镇人民政府要根据需要建立应急响应机制，及时调整有序用电方案，确保电网安全稳定运行。

三、切实保证城乡居民生活和重要单位用电。各乡镇、县有关部门要继续贯彻“以人为本，以民为先”的方针，从构建和谐社会的要求出发，做好城乡居民生活用电保障工作。要首先确保居民生活用电，优先满足重要用户、重点单位的用电。在制定和实施错避峰预案时，要按照“先生活、后生产”的有序用电原则，确保城乡居民生活用电不受影响，优先保障医院、党政机关、新闻媒体、金融、军用及公共设施等重要部门和单位的用电。

四、强化用电监管，落实节能减排。有序用电错避峰方案制定，要按照有保有压、区别对待的原则，加强对企业用电的监管工作，着力压缩高耗能、高排放、产能过剩行业和落后生产能力的电力需求。错避峰方案必须落实到户，按“四定”（定企业、定设备、定负荷、定时间）落实，并充分发挥负控系统对负荷的监控作用。

五、切实加强对高能耗项目和产业政策的引导和控制。在“黑色”预警线路中，对有下列情况之一者，一律进行停电处理：(一)被有关部门认定为“三合一”企业；(二) 被有关部门认定的高能耗、高污染的再加工纤维、气流纺、印染、造纸、陶瓷等企业；(三)拖欠电费的企业和用户；(四)不符合国家产业政策和能源政策的企业。

附件：1、苍南县电网迎峰度夏有序用电方案

2、苍南县电网供电能力限制预警信息发布

二ＯＯ九年六月二十二日

主题词：供电  方案  通知

  抄送：县委各部门，县人大常委会、县政协办公室，县人武部，

县法院、检察院，各人民团体、新闻单位。

  苍南县人民政府办公室           2009年6月22日印发

附件1

苍南县电网迎峰度夏有序用电方案

一、苍南电网目前运行现状

由于今年我县棉纺业、餐饮业、娱乐业呈持续增长态势，使我县全社会用电量有增无减，截至今年5月同比增长为4.6%。今夏用电高峰除宜山、望里、藻溪等电网建设滞后的片区仍将存在“卡脖子”现象外，部分220千伏主变、重要线路也将面临超限，电力供应仍将趋于紧张。

二、苍南电网供用电形势分析

经市局分析预计2009年苍南电网的最大供电负荷需求约为65万千瓦，考虑各片区最高负荷同时率、新建输变电工程正常投运以及温州大网夏季供电能力，苍南电网供电缺口将达10万千瓦，按电力供应紧缺的不同程度，全县错避峰负荷分4个等级执行。

A级方案：2.5万千瓦

B级方案：5.0万千瓦

C级方案：7.5万千瓦

D级方案：10万千瓦

三、全县有序用电方案安排

（一）有序用电目标

确保城乡居民生活用电不受影响，优先保障医院、党政机关、新闻媒体、金融、军用及公共设施等重要部门和单位的用电；根据苍南电网供电能力，统筹安排各乡镇用电指标；努力实现“停机不停线、限电不拉闸”。

（二）有序用电原则

1、遵循“先生活、后生产”,“先错峰、后避峰、再限电”的有序用电基本原则；

2、安排高耗能、高排放、产能过剩行业和落后生产能力的企业让电；

3、工商企业压减高峰用电负荷，尽量转移高峰负荷，错避峰用电，低谷用电；

4、提倡节约用电，机关企事业单位带头做好节约用电，尽量不用制冷设备；

5、加大有序用电宣传力度，大力提倡全社会节约用电，努力缓解用电紧张局面。

（三）有序用电方案

根据今夏负荷的预测，针对不同的供电缺口，制订全县夏季A、B、C、D四级有序用电实施方案。

1、A方案（按2.5万千瓦缺口）：

A方案所排负荷是指能在20分钟之内压减的应急机动负荷，原则上以排除高危、重要用户之外的错避峰负荷在1000千瓦以上的大用户为对象。

2、B方案（按5.0万千瓦缺口）：

在A方案的基础上再限2.5万千瓦负荷，原则上要求全县再生气流纺、泺口机、开花机、造粒、印染等高耗能、高污染、高排放行业安排停产轮休。

3、C方案（按7.5万千瓦缺口）：

在A、B方案基础上再限2.5万千瓦负荷，原则上全县10kV供电的工业企业及商业用电安排错避峰及轮休。

4、D方案（按10万千瓦缺口）：

在A、B、C方案基础上再限2.5万千瓦负荷，原则上全县所有工业企业、商业用电及重点区域的低压动力用户、娱乐场所等安排错避峰及轮休用电。

四、其他要求

1、各等级有序用电方案的具体启动或解除时间，以及各乡镇的压限负荷指标由县有序用电办公室依据负荷发展、电网修复情况及上级供电能力及时发布，同时通知到各乡镇有序用电领导小组。

2、为确保电网安全稳定运行，防止大面积停电现象发生，要求各供电所再制定对应的《超电网供电能力拉电序位表》，作为备用手段。当实施错避峰用电后，电网仍出现供电缺口，必须拉限电时，按此拉电序位表执行。各单位必须掌握A方案里应急机动负荷响应时间，通过组织应急机动负荷演练或与用户签订协议，提高用户配合意识，确保在电网临时有缺口时能在20分钟之内立即压减或切除应急机动负荷。

3、为了切实有效实施有序用电，确保供用电秩序稳定，各乡镇有序用电领导小组要落实好压限负荷指标，并加强监督和检查。错避峰负荷指标必须落实到户，若实施错避峰有困难，可安排企业停产轮休。

4、启动有序用电方案后，各乡镇有序用电工作安排方案报县有序用电办公室备案。

附件2

苍南县电网供电能力限制预警信息发布

为了确保电网在供电能力受限情况下安全稳定运行的电能“受得进、供得出、用得上”，保证广大居民生活和重要用户用电，根据目前苍南电网的运行实际，现将苍南电网中负载率达到“橙色”、“红色”和“黑色”三个等级的变电所、线路及受供电能力限制的区域予以发布(详见附表)，并启动相应极别的预警方案，请各乡镇、有关部门要切实做好消除预警的相关工作，预警区域内各类用户要自觉执行预警响应措施。附表如下：

1、变电所主变最高负荷预警情况表

变电所	主变	容量（MW）	额定电流（A）	最高电流（A）	最高电流时有功（MW）	最高电流时无功（MVAR）	出现日期	预警等级
金乡变	1#	8	440	308.354	5.015	2.444	3日14：45	橙色
宜山变	1#	10	525	444.748	7.394	2.526	7日10：20	橙色
巴曹变	1#	10	550	467.416	7.77	2.91	17日16：45	橙色
	2#	10	550	408.793	7.08	2.125	17日10：45	橙色
钱库变	1#	31.5	165	137.528	25.531	10.32	6日10：50	橙色
灵溪变	1#	40	2200	1816.71	27.523	7.566	1日16：45	橙色
营州变	1#	40	210	181.495	34.242	11.794	19日10：15	红色
八岱变	1#	50	2749	2581.73	44.515	10.763	6日10：20	红色
望里变	1#	6.3	346	322.423	5.467	1.127	16日8：35	红色
望里变	2#	6.3	346	346	6.3	2.495	3日12：50	黒色
塔里变	2#	10	550	538.263	8.784	2.341	12日7：50	黒色
八岱变	2#	50	2749	2749	47.398	9.342	9日6：30	黒色

2、苍南电网10kV线路预警一览表

龙港所	序号	超限值线路	变电所	负载率	预警等级	供电能力限制区域
	1	通港625线	塘东变	0.80	橙色	通港路
	2	微晶853线	象岗变	0.83	橙色	康尔微晶厂
	3	瑞升693线	象岗变	0.80	橙色	瑞升气体厂等
	4	高兴677线	象岗变	0.71	橙色	白河路、金钗街等
	5	黄河695线	象岗变	0.78	橙色	黄河厂家
	6	中心832线	松涛变	0.80	橙色	城东工业区
	7	海涂670线	象岗变	0.70	橙色	中心村、浦后村等
龙新所	8	大店303线	凤翔变	0.73	橙色	江山办事处
	9	三洋322线	凤翔变	0.70	橙色	湖前办事处
	10	新堂325线	凤翔变	0.73	橙色
	11	文昌327线	凤翔变	0.81	橙色	斗门工业区
	12	都口328线	凤翔变	0.87	橙色	都口村、寿山村
	13	新河643线	塘东变	1.00	黑色	平等办事处
龙海所	14	海容858线	松涛变	0.87	橙色	白沙、海城
宜山所	15	环北475线	八岱变	0.75	橙色	宜山环球路
	16	甲底473线	八岱变	0.74	橙色	张南村
	17	联友461线	八岱变	0.73	橙色	联友村
望里所	18	茶寮652线	望安变	0.75	橙色	马鞍村、六板桥三变
	19	下堡656线	望安变	0.84	橙色	河口村  下岱（1、2）变
	20	大树467线	八岱变	0.72	橙色	大树下村、干桥村、西谢村、廖加洋村
	21	云斗469线	八岱变	0.78	橙色	小云斗村、大云斗村、东社村、路边村、新社村、金龙村、东浃头村
	22	雅儒563线	钱库变	0.92	红色	雅儒村
	23	北岙561线	望安变	0.90	红色	浃底园一变、浃底园三变
	24	神山470线	八岱变	0.97	黒色	六板桥村
	25	港头482线	八岱变	0.98	黑色	港头村 南岙4变
	26	南北484线	八岱变	1.00	黑色	北岙村
	27	宝山468线	八岱变	1.00	黑色
	28	石岭465线	八岱变	1.00	黑色	乌石岭村、下堡5变、浃底园5变
	29	祺临472线	八岱变	1.00	黑色	南岙村
	30	望北570线	钱库变	1.00	黑色	护法寺、三岙口、罗厝村
	31	望里420线	苍南变	1.00	黑色	望里镇
藻溪所	32	流石738线	塔里变	0.95	红色	流石738线全线村路
	33	挺南742线	塔里变	1.00	黑色	三岙村、兴康村、魁桥村
新城所	34	前进717线	灵溪变	0.76	橙色
	35	旗杆825线	同安变	0.74	橙色
	36	东洋723线	灵溪变	0.80	橙色	杨大奎、柳庄石场、想一想食品
	37	钢苍715线	灵溪变	1.00	黑色	玉苍钢业
金乡所	38	海湾762线	营州变	0.71	橙色	大渔镇，龙沙乡
	39	卧龙754线	营州变	0.84	橙色	牛卧龙、田基山、湖里村、甘溪、云盘基、营养滋补厂、华生工艺工、印花厂、涂胶厂、、华裕烫金材料公司、商标塑化厂、联营厂等
	40	凉亭753线	营州变	0.83	橙色	金丰纸业、园山头、梅岭脚、黄坭岙、宇狮镀膜厂、江南复合厂
巴曹所	41	新华507线	巴曹变	0.70	橙色	增产村、新华村、儒桥头村
	42	新城504线	巴曹变	0.88	红色	黄库村、黄东村、马安桥村、倪前村
桥墩所	43	莒溪575线	桥墩变	0.79	橙色	莒溪镇
	44	观美571线	桥墩变	0.75	橙色	观美镇

注：1、“橙色”为线路最大负荷超限额的70％；2、“红色”为线路最大电流超限额的85％；3、“黑色”为线路最大电流超限额的95％。4、附表统计时间为2009年4月。

预警区域的响应措施：

1、“橙色”、“红色”、“黑色”区域内用户实行有序用电，具体方案由各地有序用电办公室制定。非连续性生产企业避峰用电，连续性生产企业按平均负荷控制早晚峰用电，高能耗企业安排在深夜低谷用电。

2、“红色”、“黑色”区域控制区域内的业扩报装业务。“红色”区域非居民用电业扩报装实行联审制度；“黑色”区域除居民生活用电外，暂停业扩报装。