关于上报苍南县供销社2006年度工作总结

和2007年工作思路的报告

　　县人民政府：

　　今年是贯彻落实“十一五”的开局之年，也是供销社参与社会主义新农村建设的起步之年。今年以来，苍南县供销社在县委县政府和上级社的领导下，认真贯彻落实党的十六大、十六届五中、六中全会精神和中央、省、市农村工作会议精神，坚持以科学发展观来统筹全县供销社的各项工作，坚持合作制原则，着力建设“三位一体”农村新型合作体系。系统上下形成识大局、谋全局、抓开局的良好氛围，全面提高为农服务的水平和能力，为统筹城乡发展，帮助农业增效、农民增收和农村发展作出应有的贡献。今年全系统汇总盈利95万元，同比增长2.15%；总经营收入45.56亿元，同比增长0.93%；所有者权益8571万元，同比增长40.30%；社会贡献总额2181万元，同比增长55.23%。同时在建设基层社“五个有”、实现开放办社、发展连锁经营、专业合作社和综合服务社等方面工作，完成或超额完成市社今年下达各项考核指标的任务。

　　一、2006年的工作总结

　　（一）创新服务载体，开创为农服务新领域

　　一是全力做好农资供应和服务工作。积极开展“为农服务优质服务月”活动，充分利用供销社经营网点的独特优势，在春耕、双夏忙季期间，增设营业网点，延长营业时间，及时提供农资市场的各种信息，方便于农民。尤其是春耕期间，针对国家上调化肥出厂价的情况，供销社从稳定农业生产的大局出发，想农民所想，急农民所急，积极筹措资金，组织骨干力量采购农资商品。积极落实化肥淡季储备制度，努力完成县政府确定的储备任务，从而保障了农民生产的需要，发挥了供销社平抑农资市场价格作用。今年全系统供应化肥24723吨，供应农药1464吨，占市场份额65%以上。二是做好农信担保业务工作。县农信担保公司成立于2005年12月30日，由于受诸多因素的影响，造成今年前三季度贷款担保业务不能如期开展，但县供销社在此期间对全县农业龙头企业、专业合作社和种养殖大户做了大量调查工作，建立信息档案库，全面掌握他们的基本情况，如生产规模、销路情况、资金供求量等，深入细致地做好贷款担保前的各项工作，致使到四季度才对有关涉农企业提供贷款担保业务。据统计，今年共提供担保54笔，受益企业54家，累计担保金额达1000万元，它可有效地缓解有关涉农企业在生产经营中遇到的资金短缺、贷款困难的实际问题，有助于农业增效、农民增收。三是巩固和发展农民专业合作组织建设。积极兴办领办农民专业合作组织，严格按照《浙江省农民专业合作社条例》的有关规定，加强专业合作社的规范建设，提高专业合作社的服务功能和规模，带领农民进入市场，促进农民增收。今年8月灵溪社成功吸纳1家专业合作社，它是由23家企业自愿组合起来的县联合家禽产销合作社，此举属全市供销社首创，得到市社有关领导的肯定；12月县供销社吸纳1家以大棚种植法国新品种“托马雷斯”西红柿为主的温州市雅发果蔬专业合作社。至此全县供销社通过兴办领办农民专业合作社达7家，入社社员905户，带动农户3515户，连结基地4314亩。

　　（二）加强经营网络建设，推进农村流通现代化

　　一是充分发挥网络优势，积极参与“千万工程”建设。今年省政府组织实施的“千镇连锁超市，万村放心店”工程建设，为供销社在农村市场发挥主渠道作用创造了有利时机。县供销社高度重视这项工作，积极争取县委、县政府的支持，主动请求把“千万工程”建设工作任务交给供销社来完成，抓紧对网络建设工作进行部署。经过对基层社经营网点调查摸底，结合此项工作起步晚、基础差的实际情况，制定了《加强基层供销合作社建设，全面参与社会主义新农村建设的实施意见》，同时成立供销社发展连锁经营网络领导小组，并制订《苍南县供销社参与“千镇连锁超市，万村放心店”工程建设的实施方案》，加强领导，强化责任。依托浙江供销超市，以连锁超市业态整合原来的供销社网点，全力打造农村日用消费品的连锁网络。经过下半年的努力，全系统今年已在钱库、赤溪、灵溪、金乡、桥墩等5个乡镇新设6家连锁超市网点。二是大力发展农资连锁经营，净化农资市场。今年对县金丰农资公司实行了脱胎换骨大改造，重组县三农农资连锁有限公司。深入调查研究，合理布局经营网点，大力发展连锁网点，在现有32家信誉好的经营户中筛选出20家重点经营户作为销售终端，按照“六统一”（价格、货源、配送、服务、标识、联网）的标准为农民提供优质、价廉、高效的农业生产资料供应服务，初步形成覆盖全县的农资连锁经营网络，为探索全县农资连锁经营迈出了可喜的一步。三是加快发展农村综合服务社，促进农民生活质量提升。依托基层社现有人才、设施、经营网络等资源，按照多元化、规范化管理、市场化运作，为当地农村提供信息、文化娱乐、生产和生活资料等服务项目，提升农民生活质量，推进农村文明新风建设。今年在金乡镇半浃连村和钱库镇陈东村创办2家农村综合服务社。

　　（三）搭建服务平台，实现开放办社

　　为了拓展合作社发展领域，增强为农服务功能，壮大供销社队伍，县供销社多年来一直在积极探索开放办社的有效途径，努力完善服务体系。对只要承认供销社章程，愿意为“三农”服务的企业，都欢迎加入供销社。经过县社多次考察，于今年5月份达成加盟协议，成功吸收苍南县农业龙头企业——苍南县银海水产品开发有限公司加入供销社队伍。苍南县银海水产品开发有限公司经营范围主要是加工、销售水产干制品，产品销售面向全国，重点销往上海、杭州和温州等地，今年实现销售额200万元。同时为了进一步提升加工能力，该公司近期在苍南县南水头高速公路出口处征用8亩土地建造集冷藏、加工一条龙流水线的标准厂房，目前已完成厂房规划设计工作，预计新厂房投产后会大幅提升水产品的吞吐能力，对苍南渔业的发展起着一定的积极作用。

　　（四）深入开展“基层社建设年”活动，全面加强基层社建设

　　为全面落实省、市社制定的基层社改造重组三年建设规划和“基层社建设年”活动，根据苍南的实际情况，我县供销社制定了2006年基层社改造和“五个有”建设规划。对实力一般或改制资金严重不足又无法解散的宜山、金乡、马站社供销社实行低成本改造，在确保社会稳定的前提下，门店继续实行承包、租赁经营，对现有的经营场地、设施等加以改造和利用。尤其是针对马站镇没有大型超市的现实，马站社今年将原有商场的17间店面和仓库区通过招商引资的办法改造成为超市，提升供销社的形象；对金乡社地处农村的门店采用加盟、联办方式改造成为便利店。同时为发挥供销社农资流通主渠道作用，以县三农农资连锁有限公司为龙头，在金乡、马站发展农业生产资料连锁经营，建立健全为农服务体系建设。对基础较好、实力较强的灵溪、桥墩社按“五个有”的标准进行建设。一是加强领导班子建设；二是发展农村合作经济组织；三是抓好生活资料超市的创办准备工作；四是加强农资经营网络建设；五是建立健全各项规章制度，完善职代会制度，实行民主管理和民主监督。通过努力，今年这2家基层社已初步达到 “五个有”的标准。

　　（五）加强农产品经纪人培训鉴定工作，提高农村劳动者素质

　　培育和发展农产品经纪人，是有效解决农产品流通问题，促进农民增收的一条重要途径。我县供销社高度重视这项工作，把它提升到树立供销社良好形象，让广大农民了解供销社，向社会宣传供销社的高度，充分认识到加强农产品经纪人培训鉴定工作，对提高农村劳动者素质和农产品推销人员职业技能，加快农村劳动力转移都将发挥强大的推动作用。在县委、县政府的高度重视下，得到县委农办、农业局、财政局、县农民创业培训指导中心等有关职能部门的大力支持，于12月下旬成功举办一期为期7天的农产品经纪人培训班，参加受训人员146人，培训对象有农产品经纪人、农产品种植大户、专业合作社和基层供销社等人员。经过集中培训、理论考试和技能操作鉴定后，受训人员合格人数为128人，其中初级122人、中级6人，合格率为88%，并颁发了《职业资格证书》。这次培训费用开支4万元全部由政府买单，对受训人员实行免费培训，深受广大农产品经纪人的欢迎。

　　二、2007年的工作思路

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届五中、六中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，坚持为农服务的办社宗旨，坚持合作制的基本原则，坚持开放办社的方针，努力建设“三位一体”农村新型合作体系，进一步发挥供销合作社在统筹城乡发展、推进农业和农村经济结构的战略性调整、发展农业产业化经营中的推动作用，在提高农民进入市场的组织化程度、活跃城乡市场中的桥梁作用，在发展农村专业合作组织、繁荣农村经济社会中的促进作用，为构建社会主义和谐社会做出新的更大的贡献。为此，2007年要重点抓好以下几项主要工作。

　　（一）切实加强基层社建设，夯实并扩大供销社基层组织基础。基层社是供销合作社参与新农村建设的前沿阵地，供销合作社能不能办成真正的农民合作经济组织，主要体现在基层社。目前基层社改革滞后，经济实力不强，人才缺乏等已成为整个供销合作社系统最薄弱的环节。要夯实基层社这个基础，必须坚持为农服务的方向，坚持合作制的理念，坚持改造与重组并举，坚持以参与农业产业化改造基层社，以流通网络的改造、整合、提高来增强基层社的活力。通过政策支持、整合资源、创新体制、完善功能、开放办社等措施，探索基层社改造重组的新路子。积极利用供销社的各种资源和优势，吸纳农业龙头企业、农村各类专业合作社加入到供销社，壮大供销社的组织基础和经济实力，同时坚持联合发展，为农业龙头企业、农村各类专业合作社提供范围更广、力度更强服务，最终实现供销社成为真正的农民合作经济组织。进一步建立健全基层社的民主管理制度，实行民主管理、民主监督，实现利益共享、风险共担。

　　（二）提升为农服务水平，探索服务“三农”新领域

　　大力发展农村专业合作社。根据《关于大力推进供销合作社体制创新加快农村合作经济组织发展的意见》（温政办[2003]145号）精神，组织、引领、发展、联合农村各类合作经济组织，提高农民组织化程度，帮助农民调整产业结构，促进农民增收。按照《中华人民共和国农民专业合作社法》和《浙江省农民专业合作社条例》的要求，对专业合作社的发展坚持量的扩张和质的提高并举，规范、完善和提高专业合作社。大力推进农业标准化经营、品牌化建设，积极引导和鼓励专业合作社与龙头企业对接，发挥龙头企业对专业合作社的带动力。要跳出地域和产业的限制，坚持市场化运作，加强联合和合作，发展专业合作社的联合社，提高专业合作社组织化程度和规模效益，增强抵御风险的能力。通过新建和重组，2007年计划发展3家。

　　积极推进综合服务社建设。要围绕农村新社区建设，积极争取当地党委政府的重视和支持，整合农村社区各类资源，依托基层社和综合服务社，联合镇、村和有关部门，搭建为农服务新平台，加快发展综合服务区。要通过连锁经营带动村级综合服务社的规范化发展、网络化经营，使村级综合服务社成为供销社连锁经营网络终端。2007年计划发展综合服务社2家。

　　切实做好农资供应与服务工作。继续发挥供销社农资市场供应和调节的主渠道作用，确保我县农业生产的需要和农资市场的稳定，继续落实化肥储备与风险资金制度。努力整合农资供应与服务资源，形成全县的农资连锁经营网络。2007年计划发展农资连锁店30家、配送点200家。

　　大力发展农信担保业务，完善支农服务体系。将县农信担保公司注册资金在现有的500万元基础上扩大到1000万元，进一步扩大贷款担保的规模和受益面，有效解决农业龙头企业、专业合作社和种养殖大户的融资难问题。积极探索风险防范措施，提高抵御风险能力。借鉴瑞安市供销社的做法和经验，探索建立对合作经济组织和种养大户贷款的多种模式，逐步构建为农服务的信用网络。2007年计划新增担保额2000万元。

　　积极发展农产品行业协会。要把发展农产品行业协会作为全县供销合作社延伸为农服务网络，扩大服务领域，强大服务功能的战略措施，要广泛吸收不同经济成分的生产、经营企业入会，扩大会员覆盖面，使之真正成为行业性的协会组织。

　　开展农民的素质培训工程和农产品经纪人培训与鉴定工作。全县供销社要不断探索发展农民纪经人的新路子，做好相关的技能培训和服务工作，规范其行为，提高其业务素质。2007年计划开展纪经人培训300人次。

　　（三）整合网络资源，推进农村连锁经营

　　网络资源是供销社的优势所在，也是供销社参与新农村建设的重要基础。加强现代流通建设，推进农村流通现代化，是供销合作社强化为农服务功能，促进农业现代化的历史责任。要充分发挥供销社在农村流通领域的传统优势，积极参与“千万工程”建设，以现代流通方式改造传统经营网络。2007年计划发展连锁超市6家、便利店30家。同时为了在农村构建“专业合作、供销合作、信用合作”三位一体的新型农村合作服务平台，2007年必须着力打造五大网络体系：依托浙江供销超市为龙头，整合供销社的经营网点，参与“千万工程”建设，打造农村日用消费品连锁网络体系；以县三农农资连锁有限公司为龙头，为全县农资网点进行配送，打造农资连锁配送网络体系；以浙闽副食品商城、浙福边贸水产城和浙闽农贸综合市场为龙头，为专业合作社和农户生产的农产品流通提供交易平台，打造农产品流通网络体系；以县农信担保有限公司为龙头，解决农业龙头企业、专业合作社和种养殖大户的融资难问题，打造贷款担保服务网络体系；以县废旧物资交易市场为龙头，形成以社区回收站点为基础、集散市场为核心、加工利用为目的的再生资源回收网络体系，为我县发展循环经济、生态县建设作出贡献。

二OO七年一月五日

　　主题词：文秘工作  工作总结  工作思路  报告

　　抄送：省供销社，市供销社，县委办，县府办，基层供销社，县社直属企业。

　　苍南县供销社办公室                       2007年1月5日印发