各乡镇人民政府、各乡镇慈善分会：

　　《苍南县慈善总会乡镇慈善分会工作规则》已征求乡镇分会意见并经会议集体讨论通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

　　二OO六年十一月十三日

　　                                         苍南县慈善总会乡镇慈善分会工作规则（试行） 

　　为规范乡镇慈善分会（以下简称慈善分会）的组织活动，促进慈善分会有序高效地开展工作，按照《苍南县慈善总会章程》，特制定本工作规则。

　　第一章  组织机构

　　 第一条  慈善分会是县慈善总会的分设支机构，隶属于县慈善总会领导，对县慈善总会负责。

　　 第二条  慈善分会的机构设置，设会长1名，副会长若干名，秘书长1名。机构设在镇乡机关所在地。根据慈善事业的需要，分会可聘任荣誉会长或名誉会长以及副秘书长若干名。

　　第三条  慈善分会组成人员的条件：(1)热爱祖国、热爱家乡；(2)热心慈善工作，乐意为慈善事业尽责奉献；(3)在当地群众中有较高威望；(4)有较强的社会活动能力；(5)身体健康。

　　 第四条  慈善分会的会长、副会长、秘书长由县慈善总会任命，每届任期五年，届满具备条件者可连任。分会可根据需要成立理事会，理事、常务理事由分会决定人选。

　　第五条  分会实行会长会议集体行使职权制度。

　　第二章  工作职责

　　第六条    积极向社会各界宣传慈善理念、目的、意义

　　和作用，努力扩大慈善事业的社会影响。

　　第七条  坚持依靠社会办慈善，办好慈善为人民的方针。积极开展本区域内的日常募捐和认真做好县统一部署的全县“慈善爱心万人行”活动，努力壮大慈善资金规模和增强救助能力。

　　 第八条  积极做好慈善救助工作，为生活最困难、遭遇最不幸、社会最同情的群众提供人道主义援助。

　　 第九条  积极开展对当地慈善资源、弱势群体状况的调

　　查研究，与总会加强信息沟通联系，反映社会各界人士的意见、建议。

　　第十条  做好总会交办的其他工作，积极为政府当好参谋，努力促进当地慈善事业的发展。

第三章  资金管理

　　第十一条  分会募集的资金是县慈善总会慈善资金的组成部分，由县慈善总会统一入帐、统一管理，分会受县慈善总会委托拥有依照规则规定范围的使用权。募捐时使用县慈善总会统一收据（《浙江省公益事业捐赠票据》）。

　　第十二条  分会开设一个银行帐户，独立建帐，有专职或兼职财务人员，每季度向县慈善总会报送有关报表，并接受县慈善总会和有关部门的监督。

　　第十三条  分会慈善资金使用范围：（1） 举办社会慈善事业和社会福利事业；（2）资助符合总会宗旨的其他有关慈善助困活动；（3）按照捐款人意愿实施的慈善项目，定向捐赠资金可用于赞助社会福利、教育、卫生、文化等公益事业。

　　第十四条  慈善资金必须专款专用，不得侵占、私分和挪用。如发现分会不按规定范围使用慈善资金，县慈善总会有权责令分会追回违规使用资金并冻结分会所有资金，构成违法的，提请有关部门追究法律责任。

　　 第十五条  分会慈善资金来源：县统一发动募捐和分会自行募捐相结合的办法筹集。

　　 1、分会募集的资金中，全县行政机关、企事业单位干部、职工（包括乡镇机关和教育系统）“慈善一日捐”捐赠资金由县慈善总会统一使用；全县大型成长型企业捐赠资金按总会、分会5:5分成；其它募集的资金全部由分会在使用范围内用于当地。分会使用资金由县慈善总会核算后一次性拨付到分会帐户。

　　 2、分会募集的不定向冠名或冠名留本慈善资金，全额留分会，冠名留本一次性资金不少于50万元。

　　 3、冠名定向捐赠资金，在慈善资金使用范围内按捐赠人的意愿办理。

　　第十六条  慈善分会工作经费，参照县慈善总会的办法，由各乡镇财政解决。

　　第四章   救助程序

　　 第十七条  慈善救助必须坚持公开、公正、公平的原则。救助的对象、条件、标准在不违背《章程》的前提下可按当地实际制订。

　　 第十八条  在分会工作职责范围内的各项救助，由救助对象提出书面申请（特殊情况例外），填写县慈善总会统一印制的慈善救助申请表，村、居委会调查核实后，将申请救助名单、救助理由在村、居委会内公示，无异议后签署意见（盖章）报分会审查，经分会会长会议讨论，会长签署意见，即可实施救助。决定救助后，救助款应在3天内发给救助对象。

　　 第十九条  分会救助的款物要在实施救助后定期向社会进行公示。

　　第二十条  各分会应建立募捐、救助及工作档案资料。在各分会救助职责范围内救助的，救助后应将全套完整资料(含书面申请、审批表、调查材料、公示公告件、受助人的签字凭据等)，报县慈善总会备案。

　　第五章  附则

　　第二十一条  本规则于2006年12月1日起试行，乡镇可根据当地实际制订具体的实施细则。

　　第二十二条  本规则由县慈善总会解释。