各街道办事处，区政府、开发区管委会各部门、各直属单位，驻区垂直管理各单位：

经区政府同意，现将《北仑区2022年春运工作方案》印发给你们，请认真组织实施，确保春运工作安全有序。

宁波市北仑区人民政府办公室

2022年1月14日

北仑区2022年春运工作方案

2022年春运将从1月17日开始，2月25日结束，共计40天。为切实做好2022年春运各项工作，根据国家发展改革委等部委《关于全力做好2022年春运工作的意见》（发改运行〔2021〕1931号）和全省全市春运工作电视电话会议精神，结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想和工作要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神、习近平总书记重要指示批示精神和李克强总理关于做好春运工作的指示要求，以及省市区党委政府有关工作部署要求，坚持以人民为中心，坚持疫情防控第一位，把减少人员流动、引导错峰出行、降低旅途风险、加强人员防护的原则贯穿春运工作全过程，组织做好春运疫情防控和服务保障工作，努力保障人民群众平安有序出行。

二、客流预测

当前全国疫情防控形势依然严峻复杂，我区正处在防疫关键时期，叠加市、区两级各项留工优工政策扶持影响，2022年春运客流预计将处于历年低位，全区公共交通和道路旅客运输量预计200万人次，较2021年降低约37%，预计客流高峰将出现在腊月二十七和正月初五前后，元宵节过后出现第二次返程高峰。今年客流量存在较强不确定性，节前客流相对分散，节后返程较为集中，预计营业性客运压力将减轻，轨道交通出行比例进一步提高，自驾车出行偏好明显增加，为此恶劣天气、农村道路安全风险等需要高度关注。

三、责任分工

各街道、各有关部门要切实提高政治站位，增强统筹做好春运工作和疫情防控的政治责任感和工作紧迫感，加强组织领导，完善协调机制，形成合力。经区政府同意，成立2022年北仑区春运工作领导小组，负责全区春运工作的组织领导、统筹协调和督查。领导小组由分管副区长为组长，各成员单位分管领导为成员。领导小组办公室设在区交通运输局，承担领导小组的日常工作。

北仑区春运工作领导小组成员单位的职责分工如下：

区交通局：负责春运期间的运输组织、运力调配和运输企业安全监督工作；落实交通部门疫情防控和应急处置工作指引；加强运输市场管理，查处非法营运等违法行为，配合做好超载旅客分流驳运工作；加强公路养护、路政巡查，及时报告公路通行信息和客运交通信息；备足应急物资，及时清理、疏通并修复受损的公路。

区委宣传部、区文明办：负责指导疫情防控知识宣传，增强广大旅客疫情防范意识和个人防护能力;指导做好春运新闻宣传和舆论引导工作；指导文明出行宣传教育。

区发改局：负责开展出行领域严重失信问题专项整治，依法依规认定严重失信主体名单，对扰乱春运市场秩序、违反法律法规及严重失信的企业和个人实施联合惩戒。

公安分局：负责加大对车站、码头及周边的巡查力度，协助做好客运枢纽场站、公共交通站点的秩序维护；加强社会治安管理，严防各类治安刑事案件发生。负责对春运营运驾驶员的安全资质审核；做好春运期间交通分流的组织并实施，加强重点地区、路段和时段的交通疏导，整治车站周边交通秩序，确保枢纽场站、高速出入口道路畅通；会同相关部门和运输企业做好超载分流工作，及时报告超载客车查处情况。

区应急管理局：负责春运期间应急指挥和综合协调工作；加强对危险化学品生产、经营和储存环节的监督。

区卫健局：负责指导春运期间疫情防控工作，及时通报疫情信息，指导各地各部门完善防控措施；负责突发公共事件的紧急医疗卫生救援工作。

区人社局：负责及时快速处置拖欠农民工工资违法行为；开展人力资源市场治理整顿，发布用工信息；做好节前节后就业专项服务工作，支持企业稳岗留工，引导务工人员就地过年、减少流动。

区文广旅体局：负责指导景区落实限量预约接待等措施，引导群众错峰出行；协助做好旅行社租用车辆的安全监管工作。

区综合执法局：负责加强客运站、主要公共交通站点周边的环境整治，确保城区道路畅通和市容环境整洁，协同街道相关部门做好雨雪冰冻等恶劣天气的城市道路路面清理和保洁工作。

区市场监管局：牵头做好春运期间进口冷链食品物防工作；负责非法售票点的整治和运价监督管理工作，联合相关部门打击各类无证售票点，打击趁机哄抬运价行为。

区商务局：负责春运期间运输工具的燃油供应以及应急生活物资的保障。

区民政局：负责做好城市生活无着流浪乞讨人员救助工作，做好生活必需品等物资储备。

区总工会：负责倡导职工群众就地过节，开展外来务工人员平安返乡“暖流行动”，开展送温暖活动走访慰问春运一线的干部职工，组织做好外来务工人员错峰返乡返岗。

团区委：负责组织开展春运“暖冬行动”，协助相关部门及运输服务单位做好志愿服务工作。

区教育局：负责指导学校加强对学生春运期间安全出行知识的教育宣传。

区气象局：负责加强气象监测，春运期间及时向区春运领导小组提供准确的气象预报。

区供电公司：负责保障客运站等重点部门的电力供应。

驻区海事机构：负责船舶、船员的监督检查，开展客运船舶安全集中大检查；打击船舶超载航行、非客船载客等违法行为，规范船舶航行秩序；维护水域通航环境，保障水上交通安全；做好水上交通信息报送。

各街道办事处：牵头辖区内春运组织和疫情防控工作。指导企业做好稳岗留工和安全返乡活动，确保农民工及时、足额领取到工资。落实治安防控工作，掌控大规模的企业员工流动情况，及时排查各类不稳定因素。牵头做好农村道路交通安全整治工作，开展辖区内客运站、公交站点、渡口、农村道路周边环境综合整治，查处违章设摊、违章占道等妨碍交通的行为，确保各客运站、渡口、道路安全畅通。

四、主要措施

（一）坚持底线思维，科学精准做好春运疫情防控

1.严格落实疫情防控要求。各街道、各部门要强化春运疫情防控检查指导，及时发现和整改各类隐患。客运站、码头等客运枢纽要严格执行疫情防控要求，加强站区空间快速测温和客流引导。各类客运场站和交通运输工具春运期间要增加通风、消毒等措施频次。落实实名购票、亮码通行、对号入座。科学组织售票和加强乘车管理，严格控制列车超员率。坚持“人物同防”，加强入境船员依法管控，抓好冷链防控。