各中小学：

现将《北仑区义务教育阶段全域教共体（集团化）建设实施方案（2024-2026年）》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

宁波市北仑区教育局

2024年9月29日

北仑区义务教育阶段全域教共体（集团化）建设实施方案（2024-2026年）

为深入贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》，落实省市教育行政部门部署要求，加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，深化教育体制机制改革，推动全区义务教育学校扩优提质，提高基本公共教育服务均等化水平，打造北仑高质量现代化教育新模式，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，聚焦人民群众所急所需所盼，深化教育综合改革，健全义务教育教共体（集团化）办学体制机制，优化区域教育资源配置，扩大优质教育资源，缩小区域、城乡、校际教育差距，加快义务教育优质均衡发展和城乡教育一体化，提高基本公共教育服务均等化水平，更好满足人民群众“上好学”的教育期盼。

二、工作目标

（一）统筹教育规划，健全办学体制和运行机制。打破校际壁垒，建设一批真正融合的“学段打通、师资流通、治理融通”为主要特征的“三通教共体”。到2024年底，全区义务教育段教共体（集团化）建设实现100%全覆盖。到2026年底，区域优质教育资源辐射引领作用充分发挥，校际间、群体间差距进一步缩小，全区基础教育优质均衡发展新样态基本形成。

（二）提升办学实力，聚焦内涵发展。促进先进理念辐射引领、校长教师有序流动、教育资源共建共享、校园文化提档升级，大力提升薄弱学校、偏远学校教学质量和办学水平。到2026年底，初步形成若干个区域教共体（集团化）优质品牌。

（三）优化教育生态，强化规范管理。完善教共体（集团化）办学规则程序和评价体系，促进形成紧密协作、互帮互助、合作共赢、良性发展、整体提升的区域教育生态。教育质量进一步提高，人民群众对义务教育满意度进一步提升。

三、主要举措

（一）加强区域统筹规划。教共体（集团化）建设由区教育局统筹指导，学校合理组建，按照优质带动、强弱结合、新老搭配、规模适度原则，将区域内义务教育学校组建成若干教共体（集团化）。主要分教育集团、教育共同体、教育联盟三种形式。教育集团由一所办学水平较高、组织带动能力较强的优质学校作为核心校，优先将区域内新建学校、农村学校或相对薄弱学校纳入集团化办学。教育共同体、教育联盟由若干所办学水平相当、优势互补的学校共同组成。建立教共体（集团化）组建、加入、退出机制，实行动态管理，合理控制规模，规范运行。教共体由区教育局批准同意后方可实施。

（二）完善内部治理体系。突出教育集团的党组织领导，组建教育集团党组织机构。教育集团的核心校要加强对集团内组织机构的设立、教育资源的调配和教育教学的管理，根据需要向成员校派出校级干部、管理团队和骨干教师，成员校法人职权、隶属关系、经费保障等可以保持不变。教共体（集团化）坚持主体平等、合作共赢、缩小差距、办好每所学校的宗旨，可采取单法人一体化和多法人联合体模式。完善教共体（集团化）管理制度和运行机制，通过章程、协议等方式，明确议事规则、决策程序和协调机制，充分尊重成员学校平等主体地位，促进统筹治理、民主决策和良性互动，实现教育责任共担和发展利益共享。