朗读
今年以来,诸暨市发展和改革局紧紧围绕市委、市政府中心工作和全市经济社会发展大局,积极贯彻落实全市经济工作会议、全市党建工作会议、全市开放型经济会议、新农村建设工作会议等会议精神和上级发改部门部署的重要工作,坚持以科学发展观统筹发展改革各项工作,充分发挥本部门职能,综合协调经济社会科学发展,大力推动投资项目建设步伐,全力维护价格领域和谐稳定。
一、统筹谋划,综合协调经济社会科学发展
(一)加强经济社会发展形势调研监测分析和重大课题调研工作。立足“准确把握全市经济发展态势,分析研究存在困难和问题,提出合理化对策措施,当好市委市政府参谋助手”,通过深入走访调研乡镇、企业和有关经济部门,经济社会发展形势调研监测分析和重大课题调研成果显著。在经济社会发展形势调研监测分析方面,已形成6篇经济形势分析材料,其中《一季度经济形势分析》、《半年度经济形势分析》、《三季度经济形势分析》分别作为市委常委会和市政府常务会议汇报材料,成为市委、市政府掌握、分析全市经济发展情况的重要途径和方式。在重大课题调研工作方面,围绕诸暨市经济社会发展重点热点难点问题,先后形成了《诸暨市健全创新机制的思考与对策》、《店口镇产业发展存在问题及对策建议》、《接轨上海融入长三角的调查与思考》和《大力发展循环经济,促进经济社会又好又快发展》、《服务业发展现状及对策》等一大批专题调研课题,为市委、市政府科学决策提供了依据,为循环经济、店口镇中心镇培育等相关扶持政策的出台夯实了前期基础。目前,我市机械制造业发展、对外投资情况、产业退出机制等课题也已完成初稿。此外,还高质量按时完成《2006年国民经济和社会发展计划执行情况与2007年国民经济和社会发展草案的报告》,充分发挥了我局在全市经济工作中的计划导向作用。
(二)着力推动循环经济发展。一是积极做好《诸暨市“十一五”循环经济发展规划》的编制工作,同时将市级循环经济项目库建设纳入规划,作为申报国家和省市级专项资金补助项目的重要依据。通过对全市各镇乡(街道)、各规模企业的意见征集,循环经济发展规划初稿逐步完善,循环经济项目库项目总数达33只,总投资15.24亿元,经专家评审,一致认为该规划具有科学性、前瞻性和可操作性,在全省县市同类规划中处于领先地位。目前,该规划已通过市政府审议并发文实施。二是切实加强循环经济项目申报力度。今年以来,我市有9只项目列入2007年度绍兴市循环经济“850”工程项目实施计划,总投资达11.2亿元,其中2007年计划投资6.8亿元。10月份,又组织宏磊集团的年产5万吨废杂铜资源综合利用项目和诸暨山下湖集体资产经营公司的珍珠产业园区循环经济发展项目申报了2007年省循环经济发展专项资金补助项目,组织浙江大东南包装股份有限公司参评省循环经济示范单位(企业)。此外,还积极做好我市关于省发展循环经济先进县市申报工作。三是牵头制订我市鼓励循环经济发展专项资金补助奖励政策。在该政策中,市政府专门切出600万专项资金,对全市各类循环经济节能减排项目进行补助奖励。目前,已正式由市政府发文实施。四是大力宣传发展循环经济、建设资源节约型社会的必要性和紧迫性。专门拔出15000元专项资金,购买了1000册由习近平书记作序的《循环经济知识读本》,免费寄送给全市的相关企业。此外,还于和分别在《诸暨日报》上开设了《循环经济——建设山清水秀天蓝的绿色诸暨》、《节能减排,可持续发展的不二选择》两个专版,向全社会推荐循环经济实践过程中涌现出来的先进典型,许多先进适用的模式和工艺也在报上作了交流和推广。
(三)扎实开展中心镇培育工作
经过多轮调研分析,牵头拟定了《关于积极培育中心镇的若干指导意见》,并按照“一镇一策”的差异化培育方案,为店口镇量身定制了《关于加快培育店口中心镇的若干意见》,目前已分别通过市委、市政府审议,发文实施。在此基础上,提出了《关于扩大店口中心镇经济社会管理权限的方案(草案)》,切实为中心镇培育成长提供了体制保障。
(四)抓好区域经济协作和农村经济发展工作。抓好区域经济协作和农村经济发展工作。一是积极组织企业参加区域经济协作交流活动。组织我市宏磊集团等8家企业参与“中国东西部合作与交流贸易洽谈会”,开展了人才招聘、科技交流合作等活动,推介了我市的珍珠、袜业、充电灯等极具地方特色的产品,2只签约项目销售贸易额达3200万元,使我市成为绍兴市参展规模最大的县市。二是积极推进农业和农村经济发展。组织实施政策性农村住房保险工作,精心制订任务方案和工作日程表,扎实推进该项工作。至止,全市参保农户31.18万户,参保率达99.9%,用一个月的时间就全面完成参保工作。切实加强农口项目申报,组织4家企业申报发改委、省农业厅的生猪标准化规模养殖场项目,其中茂阳牧业公司和欣隆农业公司项目列入发展计划。大力开展农业和农村经济调研,先后完成《诸暨市大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划》和《诸暨市大中型水库移民后期扶持规划》。
二、强化管理,大力推动投资项目建设步伐
(一)强化前期,着力推进重点工程建设。为全面贯彻落实科学发展观,我们把推进重点工程建设与“作风建设年”活动有机结合,精心组织,科学管理,严格按照下达的形象进度计划,认真抓好重点工程“投资、进度、质量”三大控制目标,扎实有效地推进前期工作和工程建设。今年,我市新增省重点建设项目2只,分别为华东国际珠宝城工程和海亮集团新南方五金城(华东汽配水暖城)工程;新增绍兴市重点建设项目10只,分别为诸北供水工程、滨江北路延伸段绿地工程、五纹岭隧道及接线工程、华东汽配水暖城、华东国际珠宝城、祥生商贸综合楼、办证中心及人防工程、城区教育网点建设、万安集团有限公司汽车气压ABS防抱死系统研发和产业化项目、浙江海亮股份有限公司新型耐腐蚀环保型高效节能铜合金翅片管建设项目。
今年以来,我市在建的重点基础设施建设项目有14只,续建的8只项目已完成投资32579.5万元,其中110千伏城山输变电工程、诸北输变电工程分别已于和投产运行。新开工的6只项目已完成投资9540万元,其中新建浣东初中主体工程结顶。
(二)优质高效,着力做好企业服务工作。一是积极向上争取国债资金、省级专项补助资金和银行的信贷支持。诸北供水工程争取到中央投资补助200万元,枫桥镇污水处理工程、岭北镇中和市妇幼保健院分别争取省公共建设投资补助50万元、20万元和12万元,兴盛华普争取到省信息产业厅信息服务业专项资金补助50万元,富润集团大型商储物流配送中心争取到2007年省服务业发展引导财政专项资金补助20万元。此外,我局还会同市农业局争取到2个生猪标准化规模养殖场中央投资补助100万元。还帮助8家企业办理了进口设备免税确认手续,用汇达2842.5万美元,为13家企业办理了国产设备抵免所得税确认手续,采购国产设备额32655.24万元,为11家企业调整了进口设备清单。二是跟踪做好省重点项目及其它重大项目申报工作。今年以来,宏磊集团有限公司高效节能铜及铜合金无缝翅管项目被成功列入省高技术产业项目;浙江山下湖珍珠集团股份有限公司和浙江大东南包装股份有限公司通过了省发改委的上市项目初审;越美集团境外投资项目越美(尼日利亚)纺织工业园区、店口生物垃圾焚烧处理工程项目得到了省发改委核准和批复,分别成为我市第一只经省发改委核准的境外投资项目和第一个由省发改委批复的镇(乡)垃圾处理工程。此外,还推荐了浙江省诸暨市五峰电容器有限公司特种片式多层陶瓷电容器产业化开发项目申报国家电子专用设备仪器、新型电子元器件及材料核心基础产业产业化专项。