2008年是我市落实国家宏观调控政策、转变经济发展方式、克服要素制约、向全国二十强迈进的关键之年。市发展和改革局将围绕市委、市政府中心工作和“争进全国二十强、建设和谐新诸暨”这一总体目标，积极贯彻落实党的十七大精神和市委、市政府部署的重点工作，强化调研分析和综合协调工作，提升统筹谋划经济社会发展能力；深化固定资产投资综合管理，促进企业投资和政府投资协调并进；加强价格领域调控监管力度，确保全市价格秩序总体稳定，实现我市2008年新一轮经济社会的又好又快发展。

一、强化调研分析和综合协调工作，提升统筹谋划经济社会发展能力

（一）着力提高经济分析和专题调研水平。一是加强经济形势监测分析。紧紧围绕党的十七大提出的“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级”这一要求，进一步发挥发改部门的综合协调优势，认真做好月度和季度经济运行分析，完善部门经济形势分析例会制度，高质量按时完成《2007年国民经济和社会发展计划执行情况与2008年国民经济和社会发展草案的报告》。在注重量化指标分析的同时，更多地关注质量类指标和效益类指标的分析推断和比较，强化总量和结构、表象和原因、现状和趋势的结合分析，提升经济运行分析的质量和指导作用。二是加强专题调研。从县域经济的自身特点出发，围绕市委市府2008年经济工作要点，针对贸易摩擦加剧、国家宏观政策趋紧、生产要素匮乏、环保形势严峻等方面的不利因素，重点开展品牌建设、新型业态培育、高技术产业、区域合作交流等方面热点难点问题的调查分析，并针对性地提出对策、建议和措施，着力提升课题调研的科学性、预见性、指导性，为市委、市政府决策提供参考依据。

（二）强化以规划统筹协调经济社会发展。进一步发挥发改局作为规划综合管理部门的职能，整合规划资源，强调规划的“一个口子”管理，重视对规划的综合管理和组织协调，明确对各类规划的立项、编制和管理权限，有效避免部门规划和行业规划之间各自独立、互不衔接甚至相互矛盾相互对撞的现象，更好地体现规划的可行性、科学性和协调性，充分发挥规划的约束、指导作用，充分体现规划统筹协调经济社会发展的龙头作用。同时，按照省发改委的要求，组织力量适时开展《诸暨市主体功能区规划》编制工作。

（三）大力推动循环经济发展。一是进一步强化政策引导，吃准吃透、用足用好国家在鼓励循环经济和资源节约方面一系列扶持政策，充分依据这些政策性资源来及时调整产业结构，引进和培育循环经济方面的相关项目。二是进一步把握发展重点。重点关注资源综合利用、节能降耗和清洁生产，实现传统块状产业与资源高效利用的充分嫁接，推进经济增长方式从高消耗、高排放向资源节约和生态环保转变，推进污染防治从以末端治理为主向全过程预防为主转变。三是进一步强化舆论宣传。联同宣传、教育、文化等部门，结合我市块状产业发展现状，充分利用各种媒体和手段，设计有效载体，以行政推动的方式大力宣传发展循环经济、建设资源节约型社会的必要性和紧迫性，并及时发放和宣传循环经济方面的相关鼓励性政策资料。大力弘扬在企业和镇乡（街道）循环经济实践过程中涌现出来的先进典型，及时总结推广先进适用的模式和工艺。四是进一步完善政策支持体系，对循环经济建设的重点领域、产业和重点项目进行扶持补助。

（四）深入推进中心镇培育工程。充分承接中心镇培育方面的初步成果，进一步优化规划布局、加快产业集聚、强化政策扶持、推进设施建设，力争到率先年将店口镇培育成全国小城镇发展改革试点镇，将店口、枫桥、牌头3个镇培育为省级重点中心镇。

（五）加强区域经济交流和协作。一是深入调查摸排我市对外经济技术交流和协作情况及区域经济信息，为市委、市政府和企业决策提供经济信息支持。二是积极组织企业参与对外经济技术交流和协作，引导企业充分开发利用外地资源与市场，缓解我市生产要素瓶颈制约问题，实现产业梯度转移，促进企业做强做大。三是组织落实“浙商回归”工程，进一步搜集梳理在外创业的诸暨籍浙商信息，切实加强联络和信息沟通，介绍诸暨经济社会发展情况和投资政策，充分利用乡情故土优势引导诸暨籍浙商回乡投资和参与新农村建设。

（六）推进农村经济发展和新农村建设。积极开展农业和农村经济形势分析，及时了解和掌握农业和农村经济发展特点、存在问题、发展趋势，完成《发挥农业资源区划优势，促进库区和移民村经济发展》调研课题，为市委、市政府和有关部门决策提供参考。同时，抓好农口项目管理和农村住房保险续保工作。

二、深化固定资产投资综合管理，促进企业投资和政府投资协调并进

（一）加强项目管理。一是抓重大项目开工建设。进一步明确项目建设主体的工作责任，加强在建项目的协调服务，在充分保护好被征地农民和拆迁户合法利益的基础上，进一步加快征地拆迁步伐，全力推进项目建设。二是抓政府投资项目管理，有效发挥政府投资的引导作用。严格依照《浙江省政府投资项目管理办法》，体现集中财力办大事的原则来抓好政府投资项目的管理，确保政府关心和群众关注的重大社会事业性项目和公益性项目的顺利建设。积极争取尽早出台《诸暨市政府投资项目管理办法》，建立重大项目稽查制度和政府投资项目后评价制度。三是完善固定资产投资和开工率考核制度，保证固定资产投资的质量效益和健康运行，充分发挥固定资产投资对经济增长的拉动作用。